今年是鹽業(yè)體制改革的全面實施年，《經濟參考報》記者了解到，截至目前，我國31個省、市、自治區(qū)已全部出臺鹽業(yè)體制改革實施方案。目前，各地正在加速推進鹽業(yè)“政企分離”，今年年底前，我國將建立全新的鹽業(yè)監(jiān)管體制。

國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋18日表示，開展食鹽跨區(qū)經營的主要障礙是，部分地方鹽務局和鹽業(yè)公司政企不分，鹽業(yè)公司為商業(yè)利益設置行政壁壘。發(fā)改委要求各地鹽業(yè)主管機構或食鹽安全監(jiān)管機構的行政職能與鹽業(yè)公司未分離的，今年6月30日前要編制完成省、市、縣三級鹽業(yè)監(jiān)管體制改革方案，年底前要實現分離。

據了解，國家發(fā)改委、工信部聯合相關部門赴地方進行了專項調研，并在此基礎上聯合印發(fā)了《關于進一步落實鹽業(yè)體制改革有關工作的通知》，要求各省、自治區(qū)、直轄市結合當地實際，從7個方面開展落實鹽改跨區(qū)經營政策專項行動，這7個方面包括：規(guī)范物流配送方式、有序開展自建渠道銷售、嚴格企業(yè)信息告知范圍、明確食鹽質量監(jiān)測要求、嚴格執(zhí)行食鹽加碘標準、加快建設食鹽電子追溯體系和規(guī)范網上交易服務平臺建設等。專項行動要求今年6月30日前完成。

在此背景下，不久前中鹽總公司與中國郵政簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

據中國鹽業(yè)總公司董事長李耀強介紹，雙方將在物流配送、金融服務、資本運作、電子商務等方面開展深入合作。這被市場認為拉開了鹽業(yè)產業(yè)鏈整合序幕。

當前，食鹽批發(fā)企業(yè)開展跨區(qū)域經營已經邁出實質性步伐，多個地區(qū)鼓勵地區(qū)外企業(yè)進入并開展食鹽經營。記者日前從重慶市有關部門獲悉，重慶市已經確定一步到位實行政企分開，撤銷市鹽務局，由市經信委作為鹽業(yè)主管機構、市食藥監(jiān)局作為監(jiān)管機構；6月30日前完成鹽業(yè)監(jiān)管執(zhí)法職能移交工作。重慶市還鼓勵市外企業(yè)進入開展食鹽經營，截至3月底納入目錄并予以公示的企業(yè)達到105家，初步估算已占領全市三分之一的食鹽市場。改革后，重慶原有專營企業(yè)小袋食鹽批發(fā)價格、銷售價格同比下降38%和33%，食品價格等行業(yè)用鹽批發(fā)價格、銷售價格同比下降32%和36%。

貴州省作為食鹽的純銷區(qū)，也放開了食鹽批發(fā)區(qū)域限制和批發(fā)零售價格，已有114家省外食鹽生產企業(yè)和批發(fā)企業(yè)告知進入該省展開食鹽經營。據貴州省經信委主任吳強介紹，年底前將省級食鹽質量安全管理與監(jiān)督職能移交省食藥監(jiān)管部門，實現政企分開，建立專業(yè)化的鹽業(yè)監(jiān)管體制。