董希淼表示，政府投資大量進入是加快補齊民生短板、全面建成小康社會的必然要求和重要支撐。但在經(jīng)濟下行壓力加大、財政收入增速放緩、地方政府債務(wù)融資管理制度改革等因素影響下，政府在短板領(lǐng)域的投資比重將逐漸下降，未來民間資本將會逐漸成為“主角”。

潘建成指出，在補短板的過程中，應(yīng)該構(gòu)建政府部門與民間資本共擔(dān)風(fēng)險、共享收益的PPP運作模式，并加大PPP模式的推廣應(yīng)用力度，吸引更多民間資本進入，改變“國進得多，民進得少”的局面，形成“國”“民”同進的格局，改善投資結(jié)構(gòu)，提高投資效率和收益。

　　繼續(xù)增強投資活力

民間投資對中國經(jīng)濟增長的重要意義不言而喻。有媒體撰文指出，2006年至2012年，民間投資增速保持在30%至50%的高水平，對中國經(jīng)濟的高速增長發(fā)揮了舉足輕重的作用。經(jīng)過十年的高速增長，民間投資在整體固定資產(chǎn)投資中的占比，從2006年初的36%迅猛上升到2015年12月份的64%，成為中國經(jīng)濟增長的關(guān)鍵引擎。

“近年來，民間投資增速一直低于全國固定資產(chǎn)投資增速，這說明目前激發(fā)民間固定資產(chǎn)投資增長的內(nèi)生(直接)政策設(shè)計和落實都還很不到位。”郭冠男說。

民間投資活力問題已經(jīng)引起中央高度重視。2016年底的中央經(jīng)濟工作會議指出，要“穩(wěn)定民營企業(yè)家信心”“保護企業(yè)家精神，支持企業(yè)家專心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。

“民間投資關(guān)系到整個經(jīng)濟的活力。不過，鼓勵民間投資，不能只看投資的規(guī)模和速度，更要看質(zhì)量，特別是要引導(dǎo)民間資本投向符合消費升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方向，符合綠色環(huán)保的方向。”潘建成表示，去年以來，我國房地產(chǎn)市場形成了一定程度的泡沫，導(dǎo)致資金出現(xiàn)“脫實向虛”，影響了民間投資的積極性。因此，當(dāng)前還應(yīng)進一步加強對房地產(chǎn)市場的分類調(diào)控，堅決阻止“脫實向虛”苗頭繼續(xù)蔓延。同時，要繼續(xù)加大降成本力度，適時適度進一步加大減稅力度，擴大企業(yè)減稅的受惠面。

劉學(xué)智建議，要增強民間投資活力，關(guān)鍵要拓展民間投資的渠道；要鼓勵民間資本更多進入創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域；要加強金融支持，提升民營企業(yè)的直接融資能力和途徑。

恒豐銀行研究院商業(yè)銀行研究中心負責(zé)人吳琦建議，要理順政府與市場的關(guān)系，進一步推進放管服改革，改善和加強政府公共服務(wù)；降低民間投資的各類市場準入門檻，尊重和維護企業(yè)市場主體地位，營造公平的市場營商環(huán)境。同時，要加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，提高項目投資收益率，推動民間資本創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。此外，要加強鼓勵民間投資相關(guān)政策的落實與督查，加強相關(guān)部委、各級地方政府的協(xié)調(diào)性，形成政策合力。