吳曉靈表示，在一個(gè)法制完善的國家里，銀行的監(jiān)管和中央銀行可以適度分離。但根據(jù)此次金融危機(jī)后的經(jīng)驗(yàn)，金融機(jī)構(gòu)的審慎監(jiān)管離開了中央銀行并不是特別有利，而且現(xiàn)在宏觀和微觀的審慎監(jiān)管的多工具是重合的。

轉(zhuǎn)變 探索“監(jiān)管沙箱”機(jī)制鼓勵(lì)創(chuàng)新

針對一些金融創(chuàng)新行為，部分監(jiān)管層人士也提出了監(jiān)管思維和方式的轉(zhuǎn)變?！氨O(jiān)管沙箱”(Regulatory Sandbox)就是其中之一。

“監(jiān)管沙箱”的概念來自于英國。英國FCA(英國金融市場行為管理局)于2014年10月設(shè)立了創(chuàng)新項(xiàng)目，并為金融科技企業(yè)的各類創(chuàng)新活動(dòng)提供多重服務(wù)和支持，其中就包括實(shí)施監(jiān)管沙箱項(xiàng)目。這一項(xiàng)目旨在為新興的金融科技創(chuàng)新提供空間，并不斷調(diào)整既有監(jiān)管框架，探索新的監(jiān)管邊界。值得注意的是，監(jiān)管沙箱項(xiàng)的監(jiān)管模式已經(jīng)引發(fā)多國金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)效仿。

在“保險(xiǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展”分論壇上，中國保監(jiān)會(huì)國際部主任姜波表示，保險(xiǎn)監(jiān)管思維模式的改變，可能需要大家對一些新事物有一定的容忍度和靈活性?！坝幸粋€(gè)詞叫監(jiān)管沙箱，目前我們也在對這個(gè)進(jìn)行研究，有些事可以在一定范圍內(nèi)允許他試一試，但是不能偏離根本。”他說。

他強(qiáng)調(diào)，“國際金融監(jiān)管改革始終圍繞一個(gè)重要的命題，就是在加強(qiáng)監(jiān)管和保護(hù)市場創(chuàng)新活力之間尋求一個(gè)平衡點(diǎn)，就像中醫(yī)一樣，一加一減，發(fā)展和監(jiān)管是一對永恒的共生體。”

針對數(shù)字普惠金融和互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管，中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)會(huì)長李東榮也表示，應(yīng)建立完善數(shù)字普惠金融的行為監(jiān)管、審慎監(jiān)管和市場準(zhǔn)入體系，注重借鑒監(jiān)管沙箱、監(jiān)管科技等新的理念，利用數(shù)字技術(shù)來改進(jìn)監(jiān)管的流程和能力，探索針對數(shù)字普惠金融的區(qū)域試點(diǎn)、產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)、壓力測試等創(chuàng)新的管理機(jī)制，使所有的創(chuàng)新帶來的風(fēng)險(xiǎn)始終處于可管、可控的范圍。

記者 張莫 劉麗 李唐寧 實(shí)習(xí)生 曲經(jīng)緯 北京報(bào)道