據(jù)外媒報(bào)道,美國(guó)商務(wù)部對(duì)外國(guó)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品的調(diào)查結(jié)果預(yù)計(jì)最快本周出爐,該結(jié)果可能令美國(guó)總統(tǒng)特朗普以“國(guó)家安全”為由限制鋼材進(jìn)口的政策主張漸近實(shí)施。以歐盟國(guó)家為代表的盟友國(guó)家近期顯示出擔(dān)憂情緒,分析人士稱,如果美國(guó)采取鋼鐵進(jìn)口限制政策,招致貿(mào)易報(bào)復(fù)的情形在所難免,甚至還會(huì)沖擊現(xiàn)行全球貿(mào)易體系。
根據(jù)美國(guó)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款,美國(guó)商務(wù)部于4月份對(duì)外國(guó)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品是否損害美國(guó)國(guó)家安全啟動(dòng)了調(diào)查。美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)羅斯透露,商務(wù)部將于6月底向特朗普提交鋼鐵進(jìn)口對(duì)國(guó)家安全影響的報(bào)告。目前特朗普已經(jīng)啟動(dòng)了兩項(xiàng)此類調(diào)查,一項(xiàng)針對(duì)鋁,另一項(xiàng)針對(duì)鋼鐵。羅斯19日稱,美國(guó)也在考慮展開其他調(diào)查。
如果確定鋼鐵進(jìn)口威脅國(guó)家安全,特朗普將有90天時(shí)間來(lái)決定是否動(dòng)用“232條款”強(qiáng)制授權(quán),對(duì)產(chǎn)品進(jìn)口做出調(diào)整或采取其他非貿(mào)易相關(guān)措施。在確定何事威脅國(guó)家安全方面,美國(guó)法律給予總統(tǒng)廣泛的行動(dòng)自由。特朗普的助手也已明確表示,他們比前任政府采取了更廣的視角。
美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)羅斯上周在《華爾街日?qǐng)?bào)》主辦的一次大會(huì)上表示,法律對(duì)國(guó)家安全的定義比大家想象的要廣泛得多,他指出了貿(mào)易對(duì)就業(yè)的影響等指標(biāo)。羅斯稱,美國(guó)官員考慮的范圍并非僅限于軍事方面的擔(dān)憂,他指出,美國(guó)只有一家制造商生產(chǎn)用于輸電網(wǎng)絡(luò)變壓器的鋼材,羅斯表示,對(duì)他而言,這就是一個(gè)正當(dāng)?shù)膰?guó)家安全問(wèn)題。
生產(chǎn)鋼鐵、可能受到此舉沖擊的北約伙伴國(guó)近期急于反駁國(guó)家安全的說(shuō)法,并警告稱此舉可能會(huì)加劇跨大西洋聯(lián)盟的緊張關(guān)系。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,過(guò)去兩周,德國(guó)和荷蘭的軍方官員把他們的擔(dān)憂反映給了美國(guó)國(guó)防部以及其部長(zhǎng)馬蒂斯。華盛頓官員稱,馬蒂斯已經(jīng)傳達(dá)了他們的顧慮。這種游說(shuō)策略極不尋常,因?yàn)槊绹?guó)國(guó)防官員通常不會(huì)涉入貿(mào)易糾紛。
下月20國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)將在漢堡舉行,德國(guó)格外擔(dān)心美國(guó)對(duì)鋼鐵進(jìn)口采取措施所帶來(lái)的影響。歐洲官員警告稱,美國(guó)打擊鋼鐵進(jìn)口的舉動(dòng)將助長(zhǎng)歐洲的反美情緒,使得因美國(guó)提出針對(duì)俄羅斯的新制裁、美國(guó)退出巴黎氣候協(xié)定以及特朗普對(duì)北約的懷疑態(tài)度而起的現(xiàn)有摩擦進(jìn)一步加大。