如果說(shuō)2016年是混改試點(diǎn)元年,那么2017年則是加速擴(kuò)圍之年,而能源領(lǐng)域無(wú)疑是重頭戲?!?strong class="kw">經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,近期來(lái)中央和地方國(guó)企改革方案密集出爐,電力、油氣混改動(dòng)作頻頻。其中,國(guó)網(wǎng)計(jì)劃利用資本市場(chǎng)平臺(tái)對(duì)外募集資金100億元以上,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)單位控股上市公司7家以上,三峽混改平臺(tái)謀劃上市,有望入圍第三批試點(diǎn)的“兩桶油”也提前布局,而山西則出臺(tái)了“大尺度”的國(guó)企混改方案。
2015年9月,中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》頒布實(shí)施,新一輪國(guó)企改革拉開(kāi)帷幕,混合所有制改革被認(rèn)為是重要突破口。2016年,國(guó)家發(fā)改委會(huì)同國(guó)資委等部門(mén)選定9家央企開(kāi)展第一批試點(diǎn),南方電網(wǎng)是其中之一。
事實(shí)上,2015年年底,南方電網(wǎng)下屬深圳供電局,就與招商局地產(chǎn)等五家企業(yè)成立深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電有限公司,這是配售電側(cè)混改第一單。據(jù)深圳供電局企業(yè)管理部主任謝宏介紹,2016年著重于市場(chǎng)化改革、規(guī)范公司治理以及做好電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的三方面的工作。
《南方電網(wǎng)公司關(guān)于2017年全面深化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,今年將積極做好深圳前?;旌纤兄聘母镌圏c(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)于其進(jìn)展,南方電網(wǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,目前還未有能披露的內(nèi)容。
2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確,國(guó)企混改要在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。在此之下,第二批試點(diǎn)確定10家企業(yè)。
“到目前為止,兩批近20家中央企業(yè)混改試點(diǎn)正在順利實(shí)施,第三批試點(diǎn)企業(yè)將進(jìn)一步擴(kuò)大范圍,提高覆蓋面,在篩選數(shù)十家中央企業(yè)的同時(shí),重點(diǎn)從省、自治區(qū)、直轄市選擇試點(diǎn)企業(yè),形成規(guī)模協(xié)同效應(yīng)?!眹?guó)家發(fā)改委5月24日在《混合所有制改革效果初步顯現(xiàn)》一文中透露。
今年5月25日,國(guó)資委主任、黨委副書(shū)記肖亞慶一行到國(guó)家電網(wǎng)公司調(diào)研并出席工作座談會(huì),要求公司積極推進(jìn)電力改革和國(guó)資國(guó)企改革。根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)關(guān)于全面深化改革的意見(jiàn)》,抽水蓄能電站、調(diào)峰調(diào)頻儲(chǔ)能項(xiàng)目實(shí)行投資放開(kāi)。采取全資、控股等方式,積極參與增量配電投資業(yè)務(wù)放開(kāi)改革試點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí),優(yōu)化上市公司業(yè)務(wù)布局,啟動(dòng)資產(chǎn)重組工作,以上市作為實(shí)現(xiàn)混合所有制的重要途徑,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、金融單位上市(整體上市)。