2016年以來,ST慧球上演了炮制“1001議案”等“奇葩”鬧劇,引起市場廣泛關(guān)注,公司自今年1月6日起停牌整改。9月8日,公司披露了長達(dá)60余頁的整改報告和多份提示性公告,股票復(fù)牌交易。從此份整改報告可以看出,ST慧球違法違規(guī)行為之嚴(yán)重、手法之眾多,持續(xù)時間之長,影響之惡劣,遠(yuǎn)超過此前媒體的相關(guān)報道,實(shí)為資本市場20多年來所罕見。
ST慧球案塵埃落定
根據(jù)ST慧球整改報告,其重大的違規(guī)情節(jié)包括:拒不披露重要股東的權(quán)益變動情況,多次蓄意對外泄露重要未披露信息,信息披露管理處于失控狀態(tài);隱瞞披露實(shí)際控制人,董事會多項重大事項決策違規(guī),公司治理機(jī)制和內(nèi)控制度完全失效;尤其是蓄意編制含有“1001項”議案的股東大會通知,更欲將釣魚島歸屬等涉及國家主權(quán)的事項作為議案提交股東大會審議。上交所公司監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人表示:“ST慧球的這些行為,蓄意侵害上市公司和投資者合法權(quán)益,無視信息披露基本義務(wù)和基本規(guī)范,公然挑釁信息披露規(guī)則的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,影響極其惡劣?!?/p>
整改報告透露出,該案例“劇情”跌宕起伏,充滿了公然挑釁和監(jiān)管對抗。值得關(guān)注的是,2016年8月以來,上交所向ST慧球先后發(fā)出的各類函件居然多達(dá)34份,其中問詢函12份、監(jiān)管工作函16份、其他通知通報6份,表明了監(jiān)管機(jī)構(gòu)對ST慧球違規(guī)一定要查到底、從根整治的決心。對于這些監(jiān)管函件,公司大部分未予以回應(yīng)。從事件過程看,隨著ST慧球的“鬧劇”不斷升級,監(jiān)管措施也是層層加碼,雙方充滿“對抗性”。
從整個過程看,監(jiān)管機(jī)構(gòu)對ST慧球的監(jiān)管邏輯是非常清晰的。2016年8月,上交所發(fā)現(xiàn)鮮言隱身證代、ST慧球信息披露不暢、實(shí)際控制人不明等異常情況,及時暫停了公司的信息披露直通車資格。此后,上交所又發(fā)現(xiàn)ST慧球購買房產(chǎn)決策違規(guī)、涉嫌向鮮言關(guān)聯(lián)方輸送利益、多次泄露未公告的重大信息等,外部已喪失公司有效信息來源,于是又向公司提出了限期整改的要求。在公司拒絕整改的情況下,2016年9月對公司股票實(shí)施了ST處理。在ST慧球炮制出“1001項”股東大會議案后,上交所更是要求公司全面進(jìn)行整改。