原本定于今年6月底結(jié)束的交易場所清理整頓再次延遲,目前,僅有部分省份公布了通過清理整頓的交易場所名單,從已經(jīng)公布的名單結(jié)果來看,多數(shù)交易場所并未涉足現(xiàn)貨電子盤領(lǐng)域,基本無客訴行為,但同樣也有部分通過清理整頓的交易場所由于曾開設(shè)電子盤業(yè)務(wù),導(dǎo)致客訴不斷,而對于此類交易場所緣何能獲得通過,各地監(jiān)管層尚未做出具體解釋。
今年1月9日,清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議在北京召開。會(huì)議認(rèn)為,近一個(gè)時(shí)期,部分交易場所違規(guī)行為死灰復(fù)燃,而且違法違規(guī)手法花樣百出,問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患依然較大。抓緊清理處置各類交易場所存在的突出問題,防范金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)投資者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
會(huì)議指出了一些交易場所公然違反國務(wù)院38號(hào)、37號(hào)文件規(guī)定開展連續(xù)集中競價(jià)交易,誘導(dǎo)大量不具備風(fēng)險(xiǎn)承受能力的投資者參與投資;部分貴金屬、原油類商品交易場所開展分散式柜臺(tái)交易涉嫌非法期貨活動(dòng);部分郵幣卡類交易場所開展現(xiàn)貨發(fā)售模式涉嫌市場價(jià)格操縱;一些交易場所會(huì)員、代理商等機(jī)構(gòu)涉嫌欺詐誤導(dǎo)投資者;一些金融資產(chǎn)交易場所將收益權(quán)等拆分轉(zhuǎn)讓變相突破200人界限,涉嫌非法公開發(fā)行;“微盤”交易涉嫌聚眾賭博。此外,部分地區(qū)盲目重復(fù)批設(shè)交易場所導(dǎo)致過多過濫,少數(shù)省市搶跑設(shè)立票據(jù)交易場所,部分股權(quán)交易場所違規(guī)上線私募債產(chǎn)生兌付風(fēng)險(xiǎn)。這些行為不僅違反國務(wù)院文件規(guī)定,有的甚至構(gòu)成嚴(yán)重違法行為,侵害廣大投資人利益,帶來大量的信訪投訴問題,影響社會(huì)穩(wěn)定,亟須予以清理整治。
交易場所最嚴(yán)厲的整頓由此拉開序幕。不過,多數(shù)交易場所當(dāng)時(shí)并未認(rèn)真對待此次清理整頓啟動(dòng),各項(xiàng)業(yè)務(wù)仍正常開展。直到今年5月初,清整辦表示“目前各個(gè)地區(qū)‘回頭看’工作進(jìn)度不一,有的地區(qū)尚未公布‘黑名單’,有的地區(qū)未按要求梳理通報(bào)交易場所會(huì)員、代理商、授權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等情況,有的地區(qū)對重點(diǎn)交易場所的清理整頓遲遲未按照要求付諸行動(dòng)。地方各類交易場所的問題仍然很大,風(fēng)險(xiǎn)較為突出,形勢不容樂觀?!贝撕?,各地交易場所紛紛停止了招商,并陸續(xù)將交易品種下架。
然而,在此過程中,依然有不少機(jī)構(gòu)打著某某交易場所的名義拉攏客戶,其宣傳賣點(diǎn)則是某某交易場所已經(jīng)獲得內(nèi)部通過,這些機(jī)構(gòu)是否獲得其所宣傳交易場所的默許不得而知,鑒于目前多數(shù)地區(qū)也未公布最終名單,上述信息也讓投資者無從證偽,但從各地公布的交易場所名單來看,由于沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)參照,同樣引發(fā)了業(yè)內(nèi)爭議。
此次清理整頓并非首次,此前已經(jīng)有過兩輪清理整頓行動(dòng),但結(jié)果不盡如人意。各地監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不透明顯然是重要原因之一,與此前兩輪清理整頓相比,此次清理整頓的力度明顯加大,在此情況下,各地監(jiān)管部門及時(shí)公布詳細(xì)的通過標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,才能讓行業(yè)更加透明化。最終監(jiān)管和企業(yè)運(yùn)營也都能在陽光下進(jìn)行,避免劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象。