9月20日，全國畜牧總站站長、中國飼料工業(yè)協(xié)會秘書長楊振海在第十屆中國玉米產(chǎn)業(yè)大會上表示，我國是一個(gè)人口與農(nóng)業(yè)大國，盡管當(dāng)前玉米庫存較高，但一旦市場預(yù)期發(fā)生變化，庫存消化也會很快，當(dāng)前玉米去庫存速度大大超出預(yù)期。因此，要把保證糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為改革的根本前提，守住糧食安全底線。

　　楊振海認(rèn)為，國際市場玉米供需形勢受金融、能源、氣候等因素的影響越來越大。例如2008年美國金融危機(jī)引起通脹，推高國際市場糧價(jià)。隨后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，又導(dǎo)致國際市場糧價(jià)下跌。與此同時(shí)，能源價(jià)格波動和生物能源消耗，對糧食生產(chǎn)成本和價(jià)格也產(chǎn)生了較大影響。

　　“從國內(nèi)情況來看，玉米產(chǎn)量從2007年的1.52億噸增加到2016年的2.2億噸，增長44.7%;播種面積從4.42億畝到5.51億畝，增長24.7%，玉米已成為我國第一大糧食作物。”楊振海表示，玉米收儲政策在過去十年也發(fā)生了重大變化，從實(shí)施臨儲收購到取消，再到實(shí)行“市場化收購+補(bǔ)貼”政策，國內(nèi)玉米價(jià)格從高于配額內(nèi)進(jìn)口完稅價(jià)到國內(nèi)外價(jià)格逐漸接軌，具備了一定的國際競爭力。國內(nèi)糧食供求由過去長期供給不足，向目前供需基本平衡乃至階段性、結(jié)構(gòu)性過剩轉(zhuǎn)變。

　　他說，在玉米市場頻繁波動的大背景下，由大商所主辦的玉米產(chǎn)業(yè)大會，積極引入風(fēng)險(xiǎn)管理理念，充分發(fā)揮期貨服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能，為國內(nèi)企業(yè)準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、了解產(chǎn)業(yè)政策、研判市場價(jià)格走勢提供了廣泛的信息服務(wù)和智力支持，受到行業(yè)內(nèi)外的一致好評。

　　今年中央一號文件的主題是“深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能”。因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益和競爭力，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我國農(nóng)業(yè)工作的主攻方向。

　　楊振海認(rèn)為，玉米是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。玉米產(chǎn)業(yè)鏈條長，覆蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，具有率先實(shí)現(xiàn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的先天優(yōu)勢，是培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村新動能的重要增長點(diǎn)。同時(shí)，玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)系著農(nóng)民的“錢袋子”和居民的“米袋子”，影響較大，任務(wù)艱巨。

　　他說，圍繞玉米種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有關(guān)部門從生產(chǎn)和消費(fèi)兩端發(fā)力，出臺了一系列政策措施，加快推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要是“一減三轉(zhuǎn)”。一是源頭減量，二是過腹轉(zhuǎn)化，三是加工轉(zhuǎn)化，四是能源轉(zhuǎn)化。

　　我國燃料乙醇產(chǎn)業(yè)誕生的最初目的就是要解決陳化糧問題。隨著政府對環(huán)保重視程度的提高，燃料乙醇在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)方面具有一定優(yōu)勢。近期多部門聯(lián)合下發(fā)文件，要擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油，引起社會廣泛關(guān)注。此舉將進(jìn)一步刺激燃料乙醇工業(yè)的發(fā)展，帶動玉米消費(fèi)。

　　楊振海說，隨著玉米價(jià)格回歸市場，下游養(yǎng)殖業(yè)、玉米深加工行業(yè)的成本將顯著降低，從而進(jìn)一步激發(fā)市場活力和行業(yè)熱情。多因素、多行業(yè)產(chǎn)生的疊加效應(yīng)，將加快推進(jìn)玉米去庫存。但同時(shí)也要看到，我國是一個(gè)大國，盡管庫存較高，一旦市場預(yù)期發(fā)生變化，庫存消化也會很快，當(dāng)前玉米去庫存速度就大大超出預(yù)期。因此，還是要堅(jiān)持底線思維，把保證糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為改革的根本前提，避免糧食出現(xiàn)大的滑坡，守住糧食安全底線。