“201條款”是美國政府對由于進口產(chǎn)品造成本國制造業(yè)損害的貿(mào)易保護條款。如果某個企業(yè)根據(jù)“201條款”，向ITC提出，其行業(yè)產(chǎn)品由于受進口增加而遭遇嚴(yán)重?fù)p害，ITC就需要對該產(chǎn)品的全部進口國進行全球保障措施調(diào)查，對損害情況進行裁定，并在120天（特殊情況為150天）內(nèi)向總統(tǒng)提交報告和建議。美國總統(tǒng)則根據(jù)法律授權(quán)，在收到ITC報告后60天內(nèi)做出最終裁決。

　　光伏“201案”最初起源于 2017年4月27日，剛剛宣布破產(chǎn)的美國太陽能公司Suniva提請美國國際貿(mào)易委員會，要求運用“201條款”，對非美國制造的所有太陽能光伏產(chǎn)品實施貿(mào)易救濟，設(shè)立最低進口價格。隨后一個月，美國國際貿(mào)易委員會發(fā)布公告，稱應(yīng)國內(nèi)光伏企業(yè)Suniva申請，對全球光伏電池及組件發(fā)起保障措施調(diào)查（“201調(diào)查”）。

　　2017年5月17日，ITC接受了Suniva公司的訴求，對于進口至美國的晶體硅太陽能電池及組件啟動“201調(diào)查”。曾于2011年、2012年兩次發(fā)起向中國光伏企業(yè)征收“懲罰性關(guān)稅”的美國“雙反”案的始作俑者，于今年5月份宣布破產(chǎn)的SolarWorld公司隨即也加入了這起訴訟。

　　輿論立時嘩然，業(yè)內(nèi)普遍開始擔(dān)憂，這主要是因為，較之雙反等貿(mào)易救濟措施，美國“201條款”更具隨意性，且殺傷力更大。一定意義上講，一旦Suniva公司的申請通過，全球光伏貿(mào)易戰(zhàn)或?qū)⑷嫔墶?/p>

　　這也引起了全球光伏業(yè)界的普遍關(guān)注?！皫缀跛械拿绹袌龉夥笸笃髽I(yè)和知名人士都出席了8月15日的聽證會?！卑⑻厮龟柟怆娏瘓F員工馬女士作為企業(yè)代表，隨同中國機電產(chǎn)品進出口商會牽頭組織的中國光伏企業(yè)代表團，出席了此次聽證會。她對經(jīng)濟觀察報回憶道，除了阿特斯以外，諸如Sun　Power、First　Solar、NRG、AES等的光伏企業(yè)都派代表出席。

　　會場后排，還坐著美國光伏行業(yè)協(xié)會組織的30多名代表，統(tǒng)一的黃色文化衫上印有“反對關(guān)稅，保護光伏工作崗位！”的字樣。

　　據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2016年美光伏市場新增裝機容量14.76GW，同比增長近一倍，行業(yè)就業(yè)人數(shù)增長25%。在商務(wù)部發(fā)言人看來，進口光伏產(chǎn)品并未對美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害，反而對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴大就業(yè)起到了積極推動作用。美方如發(fā)起調(diào)查，必將損害國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，影響工人就業(yè)。