遏制市場亂象和案件高發(fā)勢頭。安排部署“三違反”、“三套利”、“四不當(dāng)”以及股權(quán)和對外投資、機構(gòu)和高管、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、行業(yè)廉潔風(fēng)險等十個方面的市場亂象專項治理。針對今年以來發(fā)生的銀行業(yè)重大案件，銀監(jiān)會迅速立案，依法取證，嚴(yán)肅查處。例如，對民生銀行航天橋支行虛假理財案的查處工作已基本結(jié)束，對該支行及其管轄分行均采取了監(jiān)管糾正措施，對相關(guān)責(zé)任人進行了處罰問責(zé)。截至8月末，銀監(jiān)會系統(tǒng)作出行政處罰決定2095件，處罰銀行業(yè)機構(gòu)1171家，罰沒合計5.52億元；處罰責(zé)任人員899人，罰款合計1851萬元。遏制非法集資案件高發(fā)勢頭，會同、配合有關(guān)地方和部門切實落實責(zé)任，穩(wěn)妥做好案件的處置化解工作。今年前8個月，全國新發(fā)非法集資案件和涉案金額同比分別下降11%和35.5%，案件集中爆發(fā)、急劇攀升的勢頭有所遏制。

構(gòu)建防控風(fēng)險的長效機制。著力彌補制度短板，修訂和制定了一系列監(jiān)管規(guī)制和文件，涵蓋股權(quán)管理、資本補充、流動性風(fēng)險、押品管理、大額風(fēng)險暴露、理財業(yè)務(wù)、表外業(yè)務(wù)、交叉金融產(chǎn)品、融資擔(dān)保、政策性銀行監(jiān)管等方面。這些文件有的已經(jīng)正式出臺，有的正在征求意見。相關(guān)規(guī)則的出臺將有助于實現(xiàn)風(fēng)險早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。在深化銀行業(yè)改革方面，重點抓住公司治理這一關(guān)鍵，進一步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，加強對股東的穿透監(jiān)管，規(guī)范“三會一層”運行規(guī)則和程序，充分發(fā)揮各治理主體作用，推動銀行完善內(nèi)控機制建設(shè)，增強合規(guī)經(jīng)營意識，切實履行好防控金融風(fēng)險的主體責(zé)任。

同時，銀行業(yè)金融機構(gòu)也必須始終牢記為實體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職和宗旨，是防范金融風(fēng)險的根本舉措。銀行業(yè)金融機構(gòu)要帶頭學(xué)習(xí)和貫徹黨中央、國務(wù)院《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》，充分調(diào)動廣大企業(yè)家的積極性、主動性、創(chuàng)造性，持續(xù)提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，打造銀企命運共同體。

當(dāng)前，銀行業(yè)運行穩(wěn)健，風(fēng)險可控，服務(wù)實體經(jīng)濟的能力進一步提升。銀行業(yè)資產(chǎn)增速和結(jié)構(gòu)趨于合理，資產(chǎn)同比增速由過去的20%以上回落至8月末的11%，貸款占總資產(chǎn)的比重較年初上升1.7個百分點。負債來源的多元化和穩(wěn)定程度有所提升，存款占總負債的比重保持在七成以上，同業(yè)負債占比逐漸下降。主要風(fēng)險監(jiān)管指標(biāo)保持穩(wěn)定。信貸結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，前8個月新增貸款10.3萬億元，占新增資產(chǎn)的比例較去年同期大幅提高37.8個百分點。制造業(yè)貸款增速由負轉(zhuǎn)正，連續(xù)8個月保持正增長。小微企業(yè)貸款實現(xiàn)“三個不低于”目標(biāo)。