在防止國有資產(chǎn)流失方面,5年來國資監(jiān)管部門也在健全制度體系、構(gòu)建監(jiān)督閉環(huán)、盯緊重點環(huán)節(jié)、強化責任追究等方面下足了功夫,確保國有資產(chǎn)安全可靠?!斑@兩年,國資委把對海外經(jīng)營的監(jiān)督作為重點,采取多種方式系統(tǒng)地加強了對國有企業(yè)海外經(jīng)營的監(jiān)督并采取了常態(tài)化的監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改。”國資委副秘書長彭華崗說。
“對企業(yè)而言,控制成本與拓展市場決定著經(jīng)營成敗。與其他企業(yè)一樣,國有企業(yè)也面臨著實際所有者和經(jīng)營管理者之間的‘委托—代理’問題。經(jīng)營管理者容易因為政績需要、人情關(guān)系甚至自身利益進行盲目擴張,忽視成本與風險。這在國內(nèi),容易造成‘攤大餅’以及人浮于事;在海外,就容易導致國有資產(chǎn)流失。可喜的是,如今中國在國企改革過程中直面深層次問題的措施正越來越多?!眲⑿〈ㄕf。
帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
載人航天、深海探測、高速鐵路、移動通訊、大飛機……在最近熱播的紀錄片《輝煌中國》當中,中國5年來不少科技創(chuàng)新發(fā)展成就的背后,都閃耀著國有企業(yè)改革創(chuàng)新的身影。
5年來,中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費累計投入1.7萬億元,相當于全國研發(fā)經(jīng)費的1/4;累計獲得國家科技獎勵424項,占同類獎項總數(shù)1/3。與此同時,中央企業(yè)還搭建了各類“雙創(chuàng)”平臺518個,有效匯集社會創(chuàng)新資源、人才資源以及基金,帶動了創(chuàng)新與就業(yè)。
“育新”成果很多,“去舊”同樣給力。肖亞慶表示,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對于推動我國經(jīng)濟向更高水平發(fā)展和更深層邁進具有重要意義。例如,在去產(chǎn)能方面,中央企業(yè)在2016年和今年1—8月份均提前超額完成了任務;在降杠桿方面,中國建立風險控制體系,按行業(yè)確定負債警戒線,促進央企資產(chǎn)負債率穩(wěn)中略降;在降成本方面,央企布局明顯改善,一年來壓減的戶數(shù)達6395戶。
劉小川指出,在供給側(cè)改革與中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級過程中,廣大國企正扮演著十分重要的角色?!耙环矫妫鐣Y本通常不愿意過多投入回報周期長的基礎性研發(fā),而國企則正好可以在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中發(fā)揮引領(lǐng)性作用;另一方面,國企實力較強,創(chuàng)新試錯承受力較高,可以為其他企業(yè)探索轉(zhuǎn)型經(jīng)驗。因此,只要將這5年的改革勢頭延續(xù)下去,進一步理順國企定位、優(yōu)化國企治理,就可以讓國企更多地助力中國經(jīng)濟?!眲⑿〈ㄕJ為。