雖然這兩種都是假設(shè)的情形，但揭示出潛在風(fēng)險點。首先，由于一些地方政府尚未完全摒棄單純追求GDP的政績觀，還習(xí)慣于靠擴大投資拉起增長速度，導(dǎo)致地方債務(wù)的擴大和積累，加大金融風(fēng)險。這里涉及一些與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相關(guān)的長期問題，因此產(chǎn)生的風(fēng)險隱患屬于“灰犀?！笔录Ｆ浯?，過于寬松的宏觀經(jīng)濟政策，一方面銀行著力放貸，導(dǎo)致一些大企業(yè)資金過剩，杠桿率降不下來。風(fēng)險管控的要求又使得銀行規(guī)避向中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者貸款，造成后者貸款難、資金成本高，往往會求助其他資金渠道，由此形成風(fēng)險點。此外，在擴大對外投資，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)過程中，會因世界經(jīng)濟的不確定性，以及“一帶一路”沿線國家的政治經(jīng)濟變數(shù)，遭遇一些未能預(yù)期的風(fēng)險，這更多屬于潛在的“黑天鵝”事件。

要守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，必須堅持全國金融工作會議提出的做好金融工作要把握好的幾條重要原則。這次會議對如何完善金融監(jiān)管也做出了具體部署。在兼顧穩(wěn)增長和防風(fēng)險方面，從根本上說，就是要堅持金融為實體經(jīng)濟服務(wù)。

全國金融工作會議強調(diào)，金融是實體經(jīng)濟的血脈，為實體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風(fēng)險的根本舉措。其中提到的實體經(jīng)濟有著特別含義，即與新常態(tài)下的工作要求相關(guān)。具體來看，一是要堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從數(shù)量擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量優(yōu)先、效率至上，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，轉(zhuǎn)換增長動能；二是要繼續(xù)推進(jìn)金融改革，擴大金融對外開放。做好這些方面的工作，就能夠兼顧穩(wěn)增長和防風(fēng)險。

(原標(biāo)題：蔡昉：深化改革提升經(jīng)濟潛在增長率)