據(jù)悉，特色小鎮(zhèn)提出的理念是，產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)“四位一體”，但很多小鎮(zhèn)在旅游方面吸引力并不強(qiáng)。去年，經(jīng)浙江省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室組織考核，省政府審定，當(dāng)?shù)啬蠞∩骗I湖筆小鎮(zhèn)等3個(gè)小鎮(zhèn)為警告小鎮(zhèn)，奉化濱海養(yǎng)生小鎮(zhèn)為降格小鎮(zhèn)——從省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象降格為省級特色小鎮(zhèn)培育對象。其中，3個(gè)被警告的小鎮(zhèn)，其“失分項(xiàng)”主要在于特色產(chǎn)業(yè)投資少、新增財(cái)政收入少。而奉化濱海養(yǎng)生小鎮(zhèn)則因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)投資、特色產(chǎn)業(yè)投資、旅游接待總?cè)藬?shù)等均為零，成為特色小鎮(zhèn)的“落后生”。

另外，華僑城旗下的昆明世博園旅游區(qū)和麗江老君山景區(qū)，都具備成為特色鮮明的新型旅游目的地的基礎(chǔ)，但由于后續(xù)發(fā)展中，沒有深度挖潛IP價(jià)值，難以滿足消費(fèi)者的需求，紛紛遭遇發(fā)展瓶頸。不久前，昆明世博園旅游區(qū)5A級景區(qū)被下達(dá)整改通知，而麗江老君山景區(qū)則持續(xù)虧損。

華僑城旅游事業(yè)部總經(jīng)理王剛表示，“如何從自身的資源特質(zhì)、功能特色、市場定位出發(fā)，增加休閑元素，提供差異化服務(wù)，這樣一種轉(zhuǎn)變都是擺在旅游企業(yè)，特別是傳統(tǒng)旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型面前的難題。做全域旅游以后，旅游企業(yè)和政府之間如何劃清管理邊界，如何解決公共的東西，比如說環(huán)衛(wèi)、城管、安全等基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套，這些投入資金、后續(xù)維護(hù)怎樣來做，如何處理好利益相關(guān)者的關(guān)系，如何處理好生態(tài)保護(hù)和投資回報(bào)等關(guān)系，這個(gè)和管理體系、治理結(jié)構(gòu)上怎樣磨合，這是我們現(xiàn)在正在探索也是碰到的非常困惑的難題”。

不僅如此，休閑度假需要精細(xì)化發(fā)展，但很多企業(yè)缺乏扎實(shí)打磨的產(chǎn)品。國家旅游局原副局長杜一力稱，在具體產(chǎn)品的選擇上，很多中小企業(yè)都會遭遇選擇困難，到底做生態(tài)還是做文化，是做康養(yǎng)地產(chǎn)還是做主題公園，或者是做旅游小鎮(zhèn)、田園綜合體等，大家不斷在選擇，戰(zhàn)略上很焦慮。實(shí)際上，旅游企業(yè)不必急于做產(chǎn)業(yè)鏈，休閑產(chǎn)業(yè)是一個(gè)長跑，必須要死磕產(chǎn)品，才能成為最終的領(lǐng)跑人。

北京巔峰智業(yè)旅游文化創(chuàng)意股份有限公司創(chuàng)始人劉鋒分析，目前中國的休閑度假少有像巴厘島、普吉島這樣的綜合型大型旅游目的地，其次是缺乏內(nèi)容，建了大量的旅游建筑設(shè)施，但是缺乏真正的生活氛圍。還有就是休閑度假需求旺盛的同時(shí)，優(yōu)秀的操盤人才又極度缺乏，這些短板如何來補(bǔ)，都是我們面臨的巨大挑戰(zhàn)。