中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京1月11日訊(記者曹紅艷)“環(huán)境保護(hù)處于負(fù)重前行、補(bǔ)齊短板的關(guān)鍵期，要求我們必須加大力度、全力攻堅?！杯h(huán)保部部長陳吉寧在此間舉行的2017年全國環(huán)境保護(hù)工作會議上講到，我國生態(tài)系統(tǒng)總體穩(wěn)定，環(huán)境質(zhì)量在全國范圍和平均水平上總體向好，某些特征污染物和部分時段部分地區(qū)局部惡化，環(huán)境保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻。

去年3個月全國空氣質(zhì)量不升反降

來自大氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，2016年9月、11月、12月，全國空氣質(zhì)量不升反降，優(yōu)良天數(shù)比例同比分別下降5.1、7.5、6.3個百分點(diǎn)，PM2.5濃度分別上升2.9%、7.4%、5.4%。

11月份，京津冀區(qū)域PM2.5濃度上升8.5%，共發(fā)生5次影響范圍較廣、持續(xù)時間較長的重污染過程，東北的哈爾濱、鞍山等城市PM2.5小時峰值濃度甚至達(dá)到1000微克/立方米以上。12月，全國出現(xiàn)大范圍、長時間、重污染霧霾天氣，北京等地啟動紅色預(yù)警，多地爆表。

同時，污染因子也在分化，臭氧（O3）成為空氣質(zhì)量六項(xiàng)常規(guī)監(jiān)測指標(biāo)中唯一濃度同比上升的污染物。

在水環(huán)境質(zhì)量方面，監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，有121個斷面同比水質(zhì)持續(xù)為劣Ⅴ類，主要分布在海河、黃河和長江流域。新增22個劣Ⅴ類斷面，主要分布在遼河、海河、淮河流域?？偭孜廴締栴}日益凸顯，其中9—12月總磷連續(xù)上升為影響地表水水質(zhì)的首要污染物。112個監(jiān)測水質(zhì)的國控重點(diǎn)湖庫水質(zhì)中，總磷超標(biāo)率為21.4%，為首要污染物。

概括來說，當(dāng)前，盡管全國空氣質(zhì)量考核指標(biāo)總體好于預(yù)期，顆粒物濃度持續(xù)下降，但城市空氣質(zhì)量普遍超標(biāo)，臭氧污染問題進(jìn)一步顯現(xiàn)。在水環(huán)境方面，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例總體下降，但部分水體水質(zhì)趨于惡化，總磷污染問題日益凸顯。

就此，陳吉寧毫不客氣地指出，“伴隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，一些地方環(huán)保工作和投入力度減弱，一些領(lǐng)域環(huán)境治理有所放松，一些企業(yè)環(huán)境治理意愿下降，提標(biāo)改造不及時、擅自停運(yùn)治污設(shè)施甚至弄虛作假、超標(biāo)排放、偷排漏排情況時有發(fā)生。”

與此同時，針對一些地方環(huán)保工作出現(xiàn)的不計成本、方法單一，急功近利、搞一刀切的做法陳吉寧同樣提出了批評。

剛剛過去的2016年，讓人們?nèi)匀挥洃洩q新的是，個別地方為應(yīng)付環(huán)境保護(hù)督察發(fā)紅頭文件強(qiáng)制關(guān)停市區(qū)和縣城大多數(shù)中小餐館，采取用水泥灌樹根抑制浮塵等所謂“奇招”；有的城市用行政手段強(qiáng)制轄區(qū)內(nèi)企業(yè)停止生產(chǎn)，給守法企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動造成嚴(yán)重影響；一些城市在空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)周邊頻繁灑水、用“噴霧車”噴霧、禁止貨車通行……，“這些不僅沒有達(dá)到保護(hù)環(huán)境的效果，而且給推動工作帶來負(fù)面影響。”

“過去許多老辦法不能用、也行不通了，必須創(chuàng)新方式方法?！标惣獙幷f，“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，既要有時不我待的緊迫感，也不能急于求成、期待畢其功于一役。必須保持清醒頭腦，保持戰(zhàn)略定力，講究方式和手段，常抓不懈，久久為功?！?/p>

2016年全國城市PM2.5平均濃度同比下降6.0%

監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2016年，全國338個地級及以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度同比下降6.0%，優(yōu)良天數(shù)比例同比提高2.1個百分點(diǎn)；全國地表水國控監(jiān)測斷面Ⅰ—Ⅲ類水體比例同比增加5.7個百分點(diǎn)，劣Ⅴ類斷面比例減少2.3個百分點(diǎn)。

“2016年環(huán)境保護(hù)任務(wù)異常繁重，工作量大面廣。”陳吉寧說。打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役首當(dāng)其沖。

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