二是實施“負面清單+非違規(guī)不干預(yù)”的制度設(shè)計,探索建立制度創(chuàng)新容錯糾錯機制,實現(xiàn)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。在開放中理清政府和市場的邊界,給各類企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境,積極探索構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的貿(mào)易便利化制度。依托國際貿(mào)易“單一窗口”,公布涵蓋各通關(guān)環(huán)節(jié)的貨物平均放行時間和口岸收費目錄清單。改善新興貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展環(huán)境,重點完善制度環(huán)境,推進與貿(mào)易便利化相關(guān)的稅收、市場準入、監(jiān)管、法律法規(guī)等制度建設(shè)。以加強信用服務(wù)體系建設(shè)、共性技術(shù)平臺建設(shè)為抓手,提供有利于新興貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三是以國際高標準、高水平為標桿,努力打造法治化、國際化、便利化,營造具有一流國際競爭力的營商環(huán)境,促使市場環(huán)境體現(xiàn)統(tǒng)一、公平、高效。依據(jù)世界銀行全球營商環(huán)境評價指標體系等國際標準,從企業(yè)開辦、產(chǎn)權(quán)登記、國際貿(mào)易等方面,逐一對照國際化水準,實現(xiàn)由商品、要素流動型轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)則、制度開放型。
四是平衡貿(mào)易投資管理體制改革帶來的利益和風(fēng)險。積極完善應(yīng)對國際貿(mào)易投資規(guī)則重大變化帶來風(fēng)險防范機制與措施,加快縮短負面清單意味著較高的開放水平,倒逼或主動推行超出自身承受能力的開放措施,構(gòu)建我國在環(huán)境保護、勞工保護、引資優(yōu)惠政策、本土化程度、技術(shù)門檻、爭端協(xié)調(diào)機制等國際投資協(xié)定談判議題的風(fēng)險防御體系。實施負面清單模式,外資企業(yè)擁有了更大的投資空間和投資自由度,必須優(yōu)化政府監(jiān)管職能、實施綜合監(jiān)管,改進全程監(jiān)管方式。完善金融風(fēng)險防御體系,平衡金融業(yè)審慎原則、金融開放與安全的關(guān)系,提高對跨境資本尤其是國有資本流動的監(jiān)測和風(fēng)險防控能力。
五是積極參與世貿(mào)組織改革,促進貿(mào)易和投資自由化便利化。對于試圖修改全球自由貿(mào)易規(guī)則、威脅全球貿(mào)易仲裁體系等行為,作出應(yīng)對。積極參與相關(guān)國際貿(mào)易投資規(guī)則的制訂或修改,提高規(guī)則變革中的話語權(quán),發(fā)出中國聲音。積極支持開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿(mào)易體制,促進貿(mào)易投資自由化便利化,推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展作出貢獻。