原標(biāo)題：全國(guó)人大代表厲莉：提建議有股“執(zhí)拗勁

全國(guó)人大代表厲莉——

提建議有股“執(zhí)拗勁”（新春走基層·代表委員履職故事）

2月11日，農(nóng)歷正月初七，街頭巷尾還彌漫著濃濃的喜慶氣氛，全國(guó)人大代表、北京房山區(qū)法院民二庭庭長(zhǎng)厲莉就來(lái)到北京基金小鎮(zhèn)調(diào)研。如何進(jìn)一步規(guī)范民間融資市場(chǎng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境？厲莉這幾天一直在為即將召開(kāi)的十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議提交建議作準(zhǔn)備。

圓臉大眼，開(kāi)朗率直。你很難想到，看上去有點(diǎn)“萌”的厲莉既是一位審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家，又是一名“執(zhí)拗”的人大代表。說(shuō)她執(zhí)拗，是她去年以全國(guó)人大代表身份，一口氣向大會(huì)提交了與非法借貸相關(guān)的三個(gè)建議，“今年還會(huì)繼續(xù)提……”

一段時(shí)間以來(lái)，違規(guī)校園貸、裸貸等頻頻出現(xiàn)，隨之而來(lái)的“高利率”風(fēng)險(xiǎn)與“暴力催債”等問(wèn)題愈演愈烈。然而，通過(guò)現(xiàn)行的法律法規(guī)治理“非法放貸”有些方面還有欠缺。作為人大代表的厲莉看在眼里，急在心里。去年，厲莉提出的三個(gè)建議分別是在刑法中增設(shè)非法放貸罪、在民法典中區(qū)分經(jīng)營(yíng)性借貸和一般借貸、打擊虛假訴訟。

由于“非法放貸”主體具有債權(quán)人身份，其對(duì)債務(wù)人實(shí)施的又多為威脅恐嚇滋擾等軟暴力，這些軟暴力游走于現(xiàn)行法律的邊緣，相關(guān)部門(mén)很難取證并對(duì)其采取有效的法律措施，除非該行為涉及其他犯罪如綁架、人身傷害等，才能按照相關(guān)法律進(jìn)行有效制裁。

為此，厲莉針對(duì)“非法放貸”問(wèn)題，到高校、金融管理等單位進(jìn)行了深入的走訪(fǎng)和調(diào)研。“有必要從立法的角度考慮強(qiáng)化懲戒力度，以徹底鏟除非法放貸行為滋生的土壤，將所有以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)性放貸行為納入金融監(jiān)管范圍內(nèi)?！?/p>