新華社北京3月6日電

題：播下希望的種子描繪可期的未來——從全國兩會看2021年中國發(fā)展六大新走向

新華社記者

2021年，是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。

開局關系全局，起跑決定后勢。全國兩會上，政府工作報告一系列新目標、一項項新舉措勾勒經濟社會發(fā)展新走向。

2月28日，一艘貨輪在江蘇連云港港東方公司碼頭裝載風力發(fā)電設備。新華社發(fā)（王春攝）

走向一：宏觀政策不急轉彎，保持經濟運行在合理區(qū)間

“時隔一年，中國再次設定經濟增速目標”，政府工作報告引發(fā)外媒廣泛關注。

“從去年的不設具體目標到今年的6%以上，釋放中國經濟逐步回歸常態(tài)的信號。指標設定與今后目標平穩(wěn)銜接，對穩(wěn)預期至關重要。”北京大學經濟與管理學部副主任金李委員說。

提交大會審查的計劃報告分析，將經濟增速設為6%以上，有利于引導各方面集中精力推進改革創(chuàng)新、推動高質量發(fā)展。

去年一季度，中國經濟同比下滑，此后穩(wěn)步復蘇、逐季好轉，全年GDP實現(xiàn)2.3%的增長。值得關注的是，受去年低基數(shù)影響，今年特別是一季度經濟增速會比較高。

“增速大幅回升不意味著經濟大幅好轉，微觀主體可能依然比較困難，形成宏觀和微觀的反差?！敝袊鴩H經濟交流中心副理事長王一鳴委員說，這就要求保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。

不急轉彎——政府工作報告明確宏觀政策取向，積極的財政政策要提質增效、更可持續(xù)，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準、合理適度，強調保持必要支持力度，進一步鞏固經濟基本盤。

城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右、居民消費價格漲幅3%左右、國際收支基本平衡……宏觀調控目標明確，著力保持經濟運行在合理區(qū)間。

面對不確定性，實現(xiàn)發(fā)展目標需要付出更大努力。

在首場“部長通道”上，國家發(fā)展改革委主任何立峰表示，目前第三產業(yè)面臨較多問題，中小微企業(yè)面臨困難，各方正合力解決難題。實現(xiàn)今年目標任務“有信心、有決心、有實力、有底氣”。

在浙江省衢州市衢江區(qū)杜澤鎮(zhèn)老街，服裝來料加工小微企業(yè)主周建斌（左一）向信貸人員介紹經營情況（2020年9月10日攝）。浙江省擔保集團有限公司推出多項服務，幫助解決小微企業(yè)和“三農”融資難融資貴問題。新華社記者黃宗治攝

走向二：讓市場主體恢復元氣、增強活力

“青山常在、生機盎然”，報告里比喻保市場主體的這8個字，引發(fā)代表委員們的強烈共鳴。

“從去年的‘留得青山，贏得未來’，到今年報告中‘青山’再現(xiàn)，凸顯國家對1億多市場主體的期待與呵護?！苯鸢l(fā)科技董事長袁志敏代表說。

政府工作報告中，一道道“加減法”釋放暖意：

減——繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，實施新的結構性減稅舉措，繼續(xù)推動降低一般工商業(yè)電價，中小企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%……

加——將2.8萬億元中央財政資金納入直達機制、規(guī)模明顯大于去年，將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元，大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長30%以上……

加減之間，彰顯決心。

“去年面對疫情沖擊，一系列減稅降費政策幫企業(yè)節(jié)省資金超過1億元?！比脴渫苛瞎煞萦邢薰径麻L洪杰代表說，報告強調要“再幫一把”給市場主體吃下定心丸。

鞏固經濟向好勢頭，就必須讓市場主體恢復元氣、增強活力。

財政部部長劉昆表示，各級財政部門將克服眼前收支壓力，堅決把該減的稅減到位，把該降的費降到位，讓企業(yè)有更多的獲得感。

2月24日，在深圳市公共就業(yè)服務中心舉辦的2021年南粵春暖“穩(wěn)崗留工”專項行動——中小微專場招聘會上，求職人員與企業(yè)招聘人員交流。新華社記者毛思倩攝