新華社北京3月8日電 題：一個(gè)春天里的約定，一張新征程的藍(lán)圖——權(quán)威解讀“十四五”規(guī)劃綱要草案

新華社記者劉夏村、戴小河

目前，“十四五”規(guī)劃綱要草案正在提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查。這個(gè)春天，一張新征程的藍(lán)圖正在徐徐展開(kāi)，一個(gè)事關(guān)更加美好生活的約定正漸行漸近。在3月8日國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就綱要草案進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

首次設(shè)立安全發(fā)展專(zhuān)篇

記者了解到，綱要草案共19篇、65章、192節(jié)，約7.4萬(wàn)字。國(guó)家發(fā)展改革委副主任胡祖才說(shuō)，綱要草案重點(diǎn)體現(xiàn)了“四個(gè)突出”：

第一，突出體現(xiàn)“三個(gè)新”的核心要義，體現(xiàn)了對(duì)“三個(gè)新”要求的整體把握、系統(tǒng)貫徹和一體落實(shí)。

第二，突出做好“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的有機(jī)銜接，設(shè)置經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障5大類(lèi)20個(gè)主要指標(biāo)。

第三，突出統(tǒng)籌辦好發(fā)展和安全兩件大事的要求，首次設(shè)立安全發(fā)展專(zhuān)篇，對(duì)加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)，保障糧食、能源資源和金融安全等作出具體安排。

第四，突出強(qiáng)化重大戰(zhàn)略任務(wù)落實(shí)的項(xiàng)目支撐，圍繞國(guó)家所需和人民所盼，共設(shè)置20個(gè)專(zhuān)欄，提出102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目。

多項(xiàng)指標(biāo)系“首次”或“歷次最高”

記者了解到，綱要草案里有多項(xiàng)重要指標(biāo)系“首次”或“歷次最高”，這又意味著什么呢？

——不設(shè)GDP具體量化目標(biāo)。胡祖才介紹，綱要草案將GDP作為主要指標(biāo)予以保留，同時(shí)將指標(biāo)值設(shè)定為年均增長(zhǎng)“保持在合理區(qū)間、各年度視情提出”，這種表述方式在五年規(guī)劃史上還是首次，實(shí)際上是以定性表述為主，隱含定量表述。