昨天，石景山城管部門加強對各類污染空氣質(zhì)量違法行為的管控，開展夜間聯(lián)合執(zhí)法，檢查運輸車輛道路揚塵、遺撒行為。同時逐個走訪施工工地，檢查土石方作業(yè)停工狀況、防塵措施落實情況。本報記者吳鏑攝

昨天，住建委工作人員對工地進行防塵降霾檢查。 京報集團記者潘之望攝

本報記者駱倩雯：京津冀區(qū)域重污染過程今天接近尾聲。根據(jù)預(yù)報，冷空氣將于今天上午抵京，午后空氣質(zhì)量開始好轉(zhuǎn)，明天空氣質(zhì)量將恢復(fù)到良好水平。

從此前的預(yù)測來看，昨天應(yīng)該是污染程度最重的一天，不過從實況來看，情況比預(yù)想中的好，大部分地區(qū)的空氣質(zhì)量在中度至重度污染水平，全市沒有完全陷入重度污染，PM2.5平均濃度最高沒有超過200立方米/微克，污染狀態(tài)基本上與前一天相當(dāng)，沒有進一步惡化。不少公眾也有明顯的感覺，空氣質(zhì)量比預(yù)測的好，重污染發(fā)生的時間比預(yù)測的晚。

針對此次區(qū)域污染過程，環(huán)保部首次以專家團隊名義解讀此次重污染天氣應(yīng)對過程。

為何要污染未來預(yù)警先行？

11月3日，北京、天津和河北、山西、山東、河南等部分城市陸續(xù)發(fā)布重污染天氣橙色預(yù)警，從4日零時開始啟動II級應(yīng)急響應(yīng)。11月4日，京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量總體為良好到輕度污染水平，只有太原和保定等城市小時濃度達到中度污染級別，不少公眾對區(qū)域內(nèi)多地啟動橙色預(yù)警有些疑惑。

中國科學(xué)院大氣物理研究所研究員王自發(fā)介紹，此次京津冀及周邊地區(qū)的污染過程，主要是在持續(xù)偏南風(fēng)和大氣擴散條件轉(zhuǎn)差的情況下，污染物排放累積、傳輸和二次轉(zhuǎn)化所致。而根據(jù)以往的經(jīng)驗，大氣擴散條件轉(zhuǎn)差時的空氣質(zhì)量狀況，往往決定了污染過程的峰值濃度和持續(xù)時間，因此，提前采取應(yīng)急管控措施，在污染累積前就把排放強度降下去，是重污染天氣應(yīng)急能否取得成效的關(guān)鍵。

空氣質(zhì)量為何比預(yù)測的好？

昨天京城的重污染，并沒有想象中來得猛烈，不少公眾都感覺實際空氣質(zhì)量比發(fā)布預(yù)測的要好，重污染發(fā)生的時間比預(yù)測的要晚。

中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員柴發(fā)合解釋，針對這次污染過程，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市采取了區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，強制性應(yīng)急減排措施包括鋼鐵、水泥、鑄造、家具、礦山開采等行業(yè)的停限產(chǎn)，高排放機動車限行，重點企業(yè)錯峰運輸，施工和交通揚塵管控等。同時，今年各地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案大幅增加了管控企業(yè)數(shù)量，壓實減排措施，基本做到涉氣企業(yè)全覆蓋。

據(jù)統(tǒng)計，區(qū)域整體管控企業(yè)數(shù)量從去年的近1萬家增加到今年的5萬家左右。經(jīng)過初步分析，“2+26”城市在采取橙色預(yù)警期間，主要污染物減排比例在20%左右，有效抑制了此次污染過程中京津冀區(qū)域PM2.5濃度的快速上升。

柴發(fā)合表示，重污染天氣預(yù)警是專業(yè)預(yù)測預(yù)報結(jié)果，是基于日常的污染物排放量，通過模型結(jié)合氣象資料得出的，而公眾實際感受到的空氣質(zhì)量現(xiàn)狀，則是各地已經(jīng)采取應(yīng)急減排措施后的結(jié)果。因此，公眾實際感受較好，正說明已經(jīng)采取的減排措施起到了一定效果。當(dāng)然，由于現(xiàn)階段京津冀及周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)等因素，區(qū)域污染物排放量依然巨大，應(yīng)急減排只能一定程度上減輕重污染的影響。

重污染預(yù)警什么時候解除？

環(huán)保部介紹，此次重污染期間，環(huán)保部派出的28個督察組和102個巡查組，共檢查企業(yè)1085家，發(fā)現(xiàn)未落實應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)僅32家，執(zhí)行率高達97%。正是因為如此好的落實情況，使得本次重污染天氣過程影響降低了很多，污染濃度峰值比預(yù)測要低，持續(xù)時間也相對較短。

鑒于上述原因，結(jié)合最新的空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報結(jié)果，環(huán)保部昨天已經(jīng)發(fā)文指導(dǎo)各地分批錯時解除橙色預(yù)警。其中，河北中部、山西南部、山東西部城市可于昨日15時解除預(yù)警，其他城市可于昨晚24時解除。各地可根據(jù)實際空氣質(zhì)量狀況和當(dāng)?shù)仡A(yù)測預(yù)報結(jié)果，自行決定解除時間。

各方積極行動應(yīng)對空氣污染環(huán)衛(wèi)出車18820次洗地減浮塵

本報訊（記者劉可）11月4日零時起，本市啟動空氣重污染橙色預(yù)警。連日來，環(huán)衛(wèi)部門加大純電動環(huán)衛(wèi)車投入力度，在重點路段增加洗地作業(yè)頻次。截至昨日16時，全市共出動作業(yè)車輛18820車次，沖洗道路用水量達到16.5萬噸。

昨日10時許，西單路口，一臺“金耀藍”純電動清掃保潔車緊貼著馬路牙子緩慢行進，這已經(jīng)是環(huán)衛(wèi)集團司機楊磊第二趟長安街作業(yè)?！艾F(xiàn)在比早高峰時車少點兒，我得抓緊時間再走一趟，洗地降塵?！睏罾谡f著，瞟了眼儀表臺，車底轉(zhuǎn)盤每分鐘1600轉(zhuǎn)，車速每小時10公里左右，“得保持這個狀態(tài)，能把地面縫隙里的浮土刷出來，再通過高壓噴頭清洗，然后通過車尾部吸塵口盡量回收污水。”楊磊說，作業(yè)完畢，路面塵土殘存量能控制在每平方米10毫克以下。楊磊他們車隊大概有200臺“沖、掃、洗、收”組合作業(yè)工藝車輛，這幾天全上路了。一臺車大概裝8噸水，每次能夠清洗10公里道路。連續(xù)三天，每天從早上不到9時一直到下午3時許，楊磊幾乎都在車上。他下班了，還有同事接力?！艾F(xiàn)在是最高標(biāo)準(zhǔn)的三班倒作業(yè)，從早上一直要干到晚上11點多?！睏罾谡f。

不僅僅是楊磊，橙色預(yù)警啟動后，數(shù)千名環(huán)衛(wèi)工人在街頭忙碌著。11月4日起，環(huán)衛(wèi)集團采取延長作業(yè)時間、增加作業(yè)車輛與作業(yè)頻次等措施，應(yīng)對霧霾天氣，出動的純電動道路作業(yè)車輛占車輛總數(shù)的50%以上，極大提高清掃保潔效率。長安街及二、三、四環(huán)路等一級道路在日常作業(yè)水平的基礎(chǔ)上，增加1次機械洗地作業(yè)，人工保潔路段15分鐘巡回1次，開展“沖、掃、洗、收”組合作業(yè)工藝，深層清潔路面塵土，有效降低路面塵土殘存量。環(huán)衛(wèi)集團對作業(yè)車輛進行嚴(yán)格出場前檢查，做到車容車貌干凈整潔、各項性能運轉(zhuǎn)良好，車輛尾氣達標(biāo)排放；垃圾運輸車嚴(yán)格執(zhí)行密閉運輸，在運輸過程中廂（箱）蓋合嚴(yán)，絕對禁止發(fā)生垃圾粘掛、垃圾遺撒和滲瀝液遺灑的現(xiàn)象。

市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，11月4日零時至11月6日14時，全市出動作業(yè)人員133482人次，出動作業(yè)車輛18820車次，沖洗道路用水量16.5萬噸，檢查人員6783人次。相關(guān)部門共安排16個檢查組對120條重點城市道路進行檢查，確保應(yīng)急措施落實到位。本市還通過建筑垃圾車輛運輸管理系統(tǒng)監(jiān)測渣土車，違規(guī)上路渣土車及時移送相關(guān)執(zhí)法部門，目前，已處罰違規(guī)車輛36臺。

住建委167個檢查組分赴工地查揚塵

本報訊（記者曹政）廣安門外紅蓮北里10號，正在建設(shè)的西城區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心已經(jīng)暫停施工，在霧炮機的循環(huán)噴射下，工地能嗅到一股濕氣。

眼觀、耳聽、鼻聞，已成為市住建委工地?fù)P塵檢查人員練就的“本領(lǐng)”?？绰访嫔嫌袥]有泥土，能辨別出渣土車有沒有行駛；甚至在工地外圍聽聲，就能基本摸清工地有沒有按要求把切割作業(yè)停下來。

這是北京今冬首個空氣重污染橙色預(yù)警。幾天前，在接到橙色預(yù)警通知后不到10分鐘，市住建委就已經(jīng)把通知通過信息平臺和短信等方式轉(zhuǎn)發(fā)到了各區(qū)住建委、房管局等單位負(fù)責(zé)人的手中。

這次預(yù)警，各個工地恰恰也要面臨全新的應(yīng)急措施。

上個月，市住建委發(fā)布《北京市建設(shè)系統(tǒng)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（2017年修訂）》，對應(yīng)急措施進行了更為嚴(yán)格、更為精細(xì)化的修訂。遇有橙色和紅色預(yù)警，全市在建工程要停止室外建筑工地噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)；建筑垃圾、渣土、砂石運輸車輛禁止上路行駛。

眼下，京城里的工地光歸住建部門管理的就達到近3000個。如此眾多的工地，能不能嚴(yán)格遵守新修訂的規(guī)定？

“配合著‘加強版’措施，還有‘加強版’檢查?！笔凶〗ㄎ瘬P塵辦負(fù)責(zé)人向記者介紹，市區(qū)兩級住建委的執(zhí)法人員已經(jīng)全員出動，全市工地每天都至少查一遍。

人員有限，怎么把工地都查一遍？這位負(fù)責(zé)人說，市住建委執(zhí)法人員組成了10個檢查組對全市建設(shè)工地進行現(xiàn)場檢查，“檢查之前不會提前打招呼，像‘掃馬路’一樣，沿路看見工地就會查?！?/p>

此外，全市建筑面積5000平方米以上建筑工地已實現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋，其它工地也在根據(jù)相關(guān)要求安裝。市住建委還抽調(diào)專人組成8個網(wǎng)絡(luò)巡查小組，利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)開展非現(xiàn)場巡查工作?！霸诂F(xiàn)場和非現(xiàn)場巡查的互相配合下，全市所有工地在預(yù)警期間每天都會被檢查一遍?！彼f。

根據(jù)市住建委的統(tǒng)計，自11月5日14時起截至6日14時，市、區(qū)兩級住建部門組織167個檢查組，出動檢查人員823人次，共現(xiàn)場檢查工地690項次，利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)非現(xiàn)場巡查工地2100項次。

據(jù)介紹，檢查中發(fā)現(xiàn)部分工地存在灑水頻次不夠、道路清掃不及時、建筑垃圾苫蓋不嚴(yán)密等問題，針對存在的違法違規(guī)行為，住建部門分別采取了現(xiàn)場立即整改、移交城管執(zhí)法局、約談告誡等處理。待空氣重污染預(yù)警解除，還會根據(jù)相關(guān)流程對存在揚塵治理違法違規(guī)行為嚴(yán)重的參建單位進行下一步處理。

交管

勸返5400余輛進京高排放車 本報訊（記者孫宏陽駱倩雯）重污染橙色預(yù)警期間，本市環(huán)保、交管部門執(zhí)法人員上路，查處違反限行規(guī)定的超標(biāo)車，在進京檢查站勸返外埠高排放車輛。僅4日、5日兩天，全市已經(jīng)勸返進京高排放車輛5400余輛。

昨天下午，京滬高速大羊坊收費站的進京方向，一輛輛車正排隊進京，環(huán)保和公安的執(zhí)法人員聯(lián)合對機動車尾氣排放進行執(zhí)法檢查。14時40分左右，一輛京牌中型廂式貨車被交警攔下，環(huán)保執(zhí)法人員進入駕駛室，將油門踩到底并穩(wěn)定4秒左右，伴隨著轟鳴的加速聲，滾滾黑煙從排氣管冒出，反復(fù)操作了三次，肉眼都能看見明顯有黑煙冒出。環(huán)保執(zhí)法人員判定這輛貨車尾氣排放超標(biāo)。

貨車司機介紹，這輛車是從天津開來的，主要運送服裝，此前并不知道車輛尾氣排放超標(biāo)。

環(huán)保執(zhí)法人員拿出《北京市機動車排放現(xiàn)場監(jiān)督抽測記錄單》，填入時間、地點、被檢查人單位或姓名、地址、現(xiàn)場監(jiān)督抽測結(jié)果等信息后，將其中的一份交給一旁的交警。“根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十三條、《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條，對你給予200元罰款、不扣分?！背柦煌ㄖш牳咚俾反箨犆窬罾^峰告訴司機，并要求他在15日內(nèi)到指定銀行繳納罰款。

據(jù)現(xiàn)場執(zhí)法人員、北京市機動車排放管理中心監(jiān)察科科長高原介紹，大羊坊收費站是常設(shè)的檢查點，平時每天20時至24時開展尾氣排放抽測。在此次空氣重污染橙色預(yù)警期間，執(zhí)法人員增加了白天檢查班次，9時30分至11時30分、13時30分至16時30分進行抽檢。據(jù)統(tǒng)計，昨天全市檢查各類機動車87786輛次，現(xiàn)場移交交通管理部門處罰超標(biāo)355輛次。

昨天20時，在京津高速永樂店收費站進京方向，交管、環(huán)保部門聯(lián)合開展執(zhí)法檢查。一輛京G牌照大貨車旁，環(huán)保執(zhí)法人員將一根檢測管放到貨車排氣口，并要求司機踩油門進行檢測。幾秒鐘的工夫，檢測系統(tǒng)就顯示了結(jié)果，這輛貨車尾氣排放超標(biāo)了一倍多。環(huán)保執(zhí)法人員隨即將黑煙值檢測報告單轉(zhuǎn)給交警進行現(xiàn)場處罰。記者在現(xiàn)場看到，尾氣排放不合格車輛會被當(dāng)場處罰并勸返。

為應(yīng)對空氣重污染，本市采取臨時交通管理措施。其中，建筑垃圾、渣土、砂石運輸車輛全天禁止在本市行政區(qū)域內(nèi)道路行駛（清潔能源車除外）；國Ⅰ和國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車（含駕校教練車）全天禁止在本市行政區(qū)域內(nèi)道路行駛。機動車違反上述規(guī)定的，將被處以100元罰款。11月4日、5日，全市通過非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)記錄國Ⅰ國Ⅱ輕型汽油車違法上路4727輛，現(xiàn)場處罰貨車各類交通違法6651起，勸返進京高排放車輛5400余輛。

城管規(guī)范查處違法行為533起 本報訊（記者金可實習(xí)生張杰）啟動空氣重污染橙色預(yù)警以來，全市城管執(zhí)法部門持續(xù)巡邏檢查，截至昨晚，全市城管執(zhí)法部門共規(guī)范、查處違法行為533起，罰款十萬余元。

昨日，全市城管執(zhí)法部門持續(xù)巡邏檢查。一早，市城管執(zhí)法局執(zhí)法總隊對海淀區(qū)大柳樹路的鐵科院辦公區(qū)科研業(yè)務(wù)用房施工項目、中關(guān)村南大街首都體育館北側(cè)的冬奧會場館施工項目等工地進行檢查，整體上工地落實空氣重污染應(yīng)急預(yù)案比較到位，均已停止易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)項目。豐臺城管麗澤執(zhí)法隊在麗澤商務(wù)區(qū)檢查時發(fā)現(xiàn)，一處工地的建筑垃圾房一直敞著門，只用苫布做了個門簾。執(zhí)法人員當(dāng)即責(zé)令施工單位馬上整改，密閉建筑垃圾存放空間。

昨晚9時許，朝陽城管執(zhí)法人員正在廣順北大街檢查，一輛拉裝修垃圾的小貨車，只是簡單用塑料布苫蓋，“突突突”跑得正歡，不時有磚石遺撒。執(zhí)法人員立即攔停車輛，并依法扣車，要求車主在規(guī)定時間內(nèi)到指定地點接受處理。

據(jù)統(tǒng)計，昨日全市城管執(zhí)法部門共規(guī)范、查處違法行為132起，罰款48000元。自11月4日零時啟動空氣重污染橙色預(yù)警以來，全市城管執(zhí)法部門日均出動執(zhí)法力量5700余人次，共規(guī)范、查處違法行為533起，罰款10萬余元。其中檢查工地4011個，規(guī)范工地357起，立案24起；檢查渣土車輛352輛，規(guī)范96起,立案28起。城管執(zhí)法部門將繼續(xù)加強工地、裸露地面、物料堆放等場所的執(zhí)法檢查，督促增加灑水降塵頻次，督促施工工地停止室外建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)。

發(fā)改委重污染天停駛私家車將獲更大獎勵

本報訊（記者耿諾）平時少開一天私家車，不僅能為本市節(jié)能減排做貢獻，更能給自己賺點兒零花錢。記者從市發(fā)改委獲悉，自6月份本市推出“我自愿每周再少開一天車”活動之后，本市停駛私家車數(shù)據(jù)已經(jīng)超過25.7萬輛/天。下一步，這一活動將加大在空氣污染預(yù)警期間的獎勵力度，鼓勵市民在空氣污染時盡量乘坐公共交通出行。

“我自愿每周再少開一天車”是一項由市發(fā)改委牽頭推動的公益活動。6月11日，市發(fā)改委聯(lián)合北京環(huán)境交易所、北京節(jié)能低碳工程技術(shù)研究院和其他企業(yè)啟動“我自愿每周再少開一天車”活動。目前，在微信和支付寶上，只要搜索“我自愿每周再少開一天車”，就可以看到相應(yīng)的活動頁面。數(shù)據(jù)顯示，自6月11日活動開展以來，微信、支付寶兩個平臺注冊車輛達到3.9萬輛，占全市個人轎車總量1.2%，除去尾號限行，目前市民在兩個平臺上已經(jīng)累計停駛超過25.7萬輛/天。

參加活動，對車主有什么好處呢？按照1.6升（含）以下、1.6升（不含）至2.5升（含）、2.5升（不含）以上排量以及新能源汽車（純電動車）分檔，停駛的機動車車主每天可分別獲得0.5元、0.6元、0.7元、0.2元的碳減排收益。

為了引導(dǎo)市民在空氣污染預(yù)警期間多乘坐公交，下一步，本市還將加大在空氣污染預(yù)警期間的獎勵力度。目前，本市正計劃招募一部分企業(yè)成為活動的低碳合伙人，通過在空氣污染預(yù)警期間加大停駛獎勵額度，吸引更多車主停駛。另外，市發(fā)改委還將組織更多的線下互動體驗活動，給自愿停駛減排的車主更多實惠，鼓勵居民踐行綠色出行方式。

截至2016年年底，全市機動車保有量已經(jīng)達到571.8萬輛，其中個人轎車達到316.2萬輛。而降低機動車使用強度，能直接減少汽車的污染物排放。“我自愿每周再少開一天車”活動推進以來，超過六成的參與車主平均每周少開兩天車甚至更多。其中，33.5%的車主每周少開兩到4天車，27.8%的車主每周少開車4天以上。