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向世界貢獻(xiàn)“金磚方案”

2017-09-03 16:10:01  光明日?qǐng)?bào)    參與評(píng)論()人

【光明述評(píng)】

世界的目光聚焦中國(guó)廈門,金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤今日拉開帷幕。

此刻,風(fēng)吹過(guò)高加索山脈,也吹過(guò)亞馬孫平原;雨注入黃河,也注入恒河。

此刻,走過(guò)金色十年的金磚合作,迎來(lái)了中國(guó)主場(chǎng);蓄勢(shì)待發(fā)的新興市場(chǎng)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家,進(jìn)入了“鷺島時(shí)間”。

此刻,中國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)期,世界經(jīng)濟(jì)正處于艱難復(fù)蘇的轉(zhuǎn)折點(diǎn),全球治理正處于固本開新的轉(zhuǎn)型點(diǎn),金磚機(jī)制正在尋找開啟第二個(gè)金色十年的發(fā)力點(diǎn)。從世界的角度看金磚,“金磚方案”將有機(jī)會(huì)“敲”開全球治理的新境界;從金磚的角度看世界,金磚機(jī)制與世界發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一種深層互動(dòng)。

披沙揀金,金磚的誕生記錄了環(huán)球大勢(shì)的深刻演變——

當(dāng)人類邁入千禧年的門檻,世界格局進(jìn)入了加快演變的歷史性進(jìn)程之中。一方面,環(huán)球形勢(shì)復(fù)雜多變,地緣政治因素錯(cuò)綜交織,世界經(jīng)濟(jì)下行挑戰(zhàn)不容忽視。另一方面,國(guó)際秩序繼續(xù)向著有利于和平與發(fā)展的方向演變,世界多極化進(jìn)一步發(fā)展,國(guó)際力量對(duì)比經(jīng)歷革命性變化,新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家崛起已經(jīng)成為不可阻擋的歷史潮流。

新與舊的角力,困頓與希望的交織,傳遞出全球治理改革和創(chuàng)新的呼聲:人類需要建立更加公平的國(guó)際秩序,需要達(dá)成平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系,需要構(gòu)建規(guī)則平等、包容有序的經(jīng)濟(jì)治理格局,需要進(jìn)入利益融合、增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展軌道,需要形成多元共生、多態(tài)共融的人文交流。

金磚合作,應(yīng)時(shí)而生。

2006年9月,中國(guó)、俄羅斯、印度、巴西在聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間舉行了首次金磚國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)晤,將經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的“金磚四國(guó)”由平面變?yōu)榱Ⅲw。

2008年至2009年,相關(guān)國(guó)家舉行系列會(huì)談、建立峰會(huì)機(jī)制,將金磚機(jī)制由概念變?yōu)閷?shí)體。

2010年,南非加入金磚合作,將“BRIC”變成“BRICS”,新興市場(chǎng)國(guó)家積土成山、積水成淵的發(fā)展勢(shì)頭呼之欲出。

從福塔萊薩宣言到烏法宣言,從2013年南非德班會(huì)晤中習(xí)近平主席提出的“求和平、謀發(fā)展、促合作、圖共贏”,到2016年印度果阿會(huì)晤中習(xí)近平主席倡導(dǎo)的“共同建設(shè)開放世界”,金磚國(guó)家建立了全方位、多領(lǐng)域的合作對(duì)話機(jī)制,中國(guó)承擔(dān)了國(guó)際和平事業(yè)捍衛(wèi)者、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系推動(dòng)者的角色。金磚機(jī)制在完善自身的同時(shí),也在完善全球政治經(jīng)濟(jì)秩序。

金玉其質(zhì),金磚的發(fā)展推動(dòng)了全球治理的固本開新——

面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增速放緩、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、逆全球化思維的回潮,甚至一些國(guó)家畫地為牢的行為,金磚國(guó)家堅(jiān)定建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的共識(shí),從改革中要?jiǎng)恿?、從?chuàng)新中求突破,陸續(xù)形成《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作框架》《金磚國(guó)家投資便利化合作綱要》等綱領(lǐng),加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和戰(zhàn)略對(duì)接,出臺(tái)了一批實(shí)打?qū)嵉暮献髋e措,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)50%,成為穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的“壓艙石”。

面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理滯后、全球治理體系代表性和包容性不夠、貿(mào)易和投資規(guī)則未能跟上新形勢(shì)、金融治理機(jī)制未能適應(yīng)新需求的現(xiàn)實(shí),金磚國(guó)家積極推進(jìn)合作機(jī)制化、系統(tǒng)化、實(shí)心化,不斷推動(dòng)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)投票權(quán)和治理架構(gòu)改革,切實(shí)提升新興經(jīng)濟(jì)體金融話語(yǔ)權(quán),支持國(guó)際官方債務(wù)重組平臺(tái)建設(shè),吸納更多新興債權(quán)國(guó),建設(shè)好金磚國(guó)家新開發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排機(jī)制,通過(guò)構(gòu)建公正高效的全球金融治理格局,為全球經(jīng)濟(jì)治理改革開通道路。

面對(duì)國(guó)際形勢(shì)動(dòng)蕩起伏、地區(qū)戰(zhàn)亂硝煙未散、全球安全挑戰(zhàn)不斷的現(xiàn)狀,面對(duì)各國(guó)人民對(duì)持久強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與和平穩(wěn)定生活環(huán)境的呼聲,人口占世界42.68%、國(guó)土占世界領(lǐng)土面積26.48%的金磚國(guó)家以發(fā)展求穩(wěn)定、以合作促溝通,在政治安全領(lǐng)域的合作機(jī)制日益成熟。當(dāng)前,金磚國(guó)家正以打造利益和命運(yùn)共同體為目標(biāo),加強(qiáng)戰(zhàn)略互信,協(xié)調(diào)在重大國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上的政策,不斷發(fā)出金磚聲音,貢獻(xiàn)金磚力量和智慧,共同維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。金磚方案,以對(duì)和平秩序的守望、對(duì)包容普惠經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng),影響著世界文明的發(fā)展走向。

誠(chéng)至金開,金磚的方向昭示著人類命運(yùn)共同體的美好未來(lái)——

從一個(gè)市場(chǎng)投資概念發(fā)展成為國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)中的重要力量,從一個(gè)新興國(guó)家對(duì)話論壇發(fā)展成為完善的南南合作平臺(tái),十年,歷史見證了金磚機(jī)制的成熟。從新興市場(chǎng)國(guó)家到新的國(guó)際共識(shí)的提出者、全球治理體系的改革者,十年,歷史見證了中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

回顧金磚之路,在機(jī)制建設(shè)上,中國(guó)不斷創(chuàng)新金磚國(guó)家合作模式,更以“金磚+”對(duì)話模式進(jìn)一步加強(qiáng)與其他發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)動(dòng);在務(wù)實(shí)合作上,中國(guó)與金磚各國(guó)分享中國(guó)改革發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,以經(jīng)貿(mào)、金融、科技、人文等領(lǐng)域的中國(guó)方案,促進(jìn)金磚國(guó)家間的貿(mào)易往來(lái)。2017年,金磚“中國(guó)年”到來(lái),中國(guó)不僅成功舉辦了金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人漢堡非正式會(huì)晤,還相繼主辦了各領(lǐng)域的會(huì)議和活動(dòng)84場(chǎng),形成了60多項(xiàng)合作協(xié)議和共識(shí)。

凝聚共識(shí)的中國(guó)方案,背后是中國(guó)對(duì)包容性、普惠性經(jīng)濟(jì)全球化的不懈追求。當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)陷入低迷、主要經(jīng)濟(jì)體引擎乏力,中國(guó)貢獻(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)1/3的新增量;當(dāng)資源危機(jī)已經(jīng)替代戰(zhàn)爭(zhēng)成為人類最大的威脅,中國(guó)于2016年成為全球最大可再生能源生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó);當(dāng)貿(mào)易保護(hù)主義與逆全球化思潮抬頭,中國(guó)不斷通過(guò)一系列重大國(guó)際會(huì)議,推動(dòng)建構(gòu)共商共建共享的全球治理體系。

一以貫之的中國(guó)主張,背后是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的哲學(xué)視野。過(guò)去幾年中,通過(guò)一系列重大國(guó)際會(huì)議,“人類命運(yùn)共同體”作為超越民族國(guó)家和意識(shí)形態(tài)的全球觀,已經(jīng)使中國(guó)對(duì)地區(qū)合作、全球治理的影響由“器”入“道”,由器物層面、制度層面深入到價(jià)值和精神層面。這為今天的廈門峰會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也為金磚合作進(jìn)入第二個(gè)金色十年注入強(qiáng)大活力。

云騰致雨,水到渠成。

形成更強(qiáng)大的發(fā)展合力、發(fā)出更響亮的金磚聲音,廈門峰會(huì)即將寫入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展篇章。人們相信,在金色十年的基礎(chǔ)上,鷺島的盛會(huì)必將把金磚五國(guó)的務(wù)實(shí)合作推向新高度、為全球發(fā)展平衡作出新貢獻(xiàn)、為新型全球化作出新探索,必將再次為世界帶來(lái)強(qiáng)有力的信心——

“黃金時(shí)代在我們的面前,而不是身后?!?/p>

(責(zé)任編輯:穆啟春 CN063)
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