原標(biāo)題：[解局]此地干部一鍋端！

最近有個新聞，讓人感覺有點活久見。

據(jù)黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委7月2日消息，哈爾濱市呼蘭區(qū)委原副書記、政府原區(qū)長于傳勇涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，并為黑社會充當(dāng)“保護傘”，正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

這算什么大事嗎？自從掃黑除惡專項斗爭開始以來，我們“大風(fēng)大浪”見多了，一個區(qū)長不算什么?？蓡栴}是——

官方通報顯示，6月10日以來，呼蘭區(qū)已有14名領(lǐng)導(dǎo)干部連續(xù)被查，他們?nèi)忌嫦訛楹谏鐣洚?dāng)“保護傘”。其中包括區(qū)委原書記、區(qū)政府原區(qū)長、區(qū)政協(xié)原主席、副區(qū)長、區(qū)內(nèi)一些局一把手等人。

結(jié)合以前披露的典型案例，我們可以看到，黑惡勢力一打就是一個集團，其“保護傘”一般也是一打一大片。

黑惡勢力集團化不難理解?？蔀槭裁础氨Ｗo傘”也會有這樣的集團性？“保護傘”究竟是如何出現(xiàn)和運作的？

關(guān)鍵

以前，人們習(xí)慣將涉黑“保護傘”當(dāng)成是“個人”行為。多年來的反腐斗爭，也都聚焦于個人，尤其是關(guān)鍵群體的反腐。

其實，現(xiàn)在的黑惡勢力“保護傘”，某種程度上更多是“制度性產(chǎn)物”。一打一大片，恰恰是我們現(xiàn)在制度化治理水平提高了，低級官員和單個人做不成了，所以會有位高權(quán)重者被稱為“保護傘”。

反腐敗理論里，有一個普遍認(rèn)可的公式：腐敗行為=腐敗動機*腐敗條件。

這里的腐敗條件，就是我們常說的“制度的空子”；為了堵住原有的制度漏洞，人們會設(shè)計出更加復(fù)雜、更具制衡的制度出來。