建服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范區(qū)一周年一批高大上項目落戶順義

飛機維修公司、智能汽車園、電子商務(wù)示范基地、外商獨資演出經(jīng)濟機構(gòu)……你沒看錯，這么一大批高大上、國際化的項目全都在順義落戶了。

“順義服務(wù)業(yè)擴大開放一年來，催生了一批服務(wù)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新了一批可復(fù)制的體制機制。”近日，順義區(qū)商務(wù)委員會相關(guān)負責人在“開放順義行”媒體集中采訪時介紹說。

北京首都國際機場T3航站樓

2016年5月5日，順義區(qū)獲批北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范區(qū)，至今已有一年。

據(jù)介紹，一年前在成立服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范區(qū)時確立的38項試點措施，如今已經(jīng)完成32項，完成了80%，其余6項也將在今年完成。

催生一批新業(yè)態(tài)

重點著力7大領(lǐng)域擴大開放

先科普一下。服務(wù)業(yè)擴大化是當前經(jīng)濟全球化的重點領(lǐng)域，已經(jīng)成為發(fā)展我國外向型經(jīng)濟、提升京津冀區(qū)域開放水平，優(yōu)化首都核心功能的重要舉措。

2015年5月5日，北京市獲批全國首個服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點城市。

一年后的2016年5月5日，順義區(qū)獲批北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范區(qū)，成為北京市服務(wù)業(yè)擴大開放的重要組成部分。

“試點之所以落戶順義，也是源于順義獨特的地理位置和雄厚的產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)。”北京市商務(wù)委相關(guān)負責人介紹說。

順義區(qū)位于北京東北部，距離市區(qū)30公里，總面積1021平方公里，常住人口104.9萬，是首都國際航空中心核心區(qū)和北京現(xiàn)代制造業(yè)基地。

順義區(qū)商務(wù)委相關(guān)負責人介紹說，試點批復(fù)以來，順義區(qū)依托天竺綜保區(qū)、臨空經(jīng)濟核心區(qū)、中關(guān)村順義園科技創(chuàng)新區(qū)三個重點功能區(qū)，著力在航空服務(wù)、智能新能源汽車、科學(xué)技術(shù)服務(wù)、地理信息服務(wù)、文化貿(mào)易服務(wù)、國際商務(wù)、旅游服務(wù)等7大優(yōu)勢領(lǐng)域開展擴大開放?！按呱艘慌鷩鴥?nèi)領(lǐng)先的新業(yè)態(tài)，推動了服務(wù)業(yè)向高端化、多元化、國際化方向發(fā)展?！?/p>

首家外資控股飛機維修公司落戶

2017年2月27日，國內(nèi)首家外資控股的飛機維修公司——北京通航法荷航飛機航線維修有限責任公司在順義揭牌成立。這是航空服務(wù)領(lǐng)域的一件大事，也是順義服務(wù)業(yè)擴大化的成就之一。“取消了中方控股的限制，通過引進先進技術(shù)和服務(wù)經(jīng)驗，進一步提升我國的民航維修服務(wù)和管理能力。”相關(guān)負責人介紹說。

通航法荷航就設(shè)立在北京市唯一一家海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)北京天竺綜保區(qū)內(nèi)。

事實上，順義區(qū)正發(fā)揮天竺綜保區(qū)“區(qū)港一體”“保稅免稅”等政策功能優(yōu)勢，大力推動飛機租賃業(yè)發(fā)展。去年，農(nóng)銀租賃已成功通過天竺綜保區(qū)，向國航交付兩架波音737—800飛機。今年，順義還計劃通過租賃方式引進飛機10架以上，促進飛機租賃產(chǎn)業(yè)在天竺綜保區(qū)形成集聚態(tài)勢。

成立北京首個“智能汽車園”

汽車一直是順義引以自豪的產(chǎn)業(yè)。如今，這個產(chǎn)業(yè)進一步升級。2016年10月24日，北京首個“智能汽車園”——智能新能源汽車生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)落戶順義?！斑@里將是承載研發(fā)設(shè)計、智能制造、汽車金融、檢驗檢測、創(chuàng)新應(yīng)用、展示體驗等6大功能為一體的產(chǎn)業(yè)集群。預(yù)計到2025年，完成年產(chǎn)30萬輛新能源汽車，形成千億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模的智能新能源生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)?！毕嚓P(guān)負責人說。

另一項重點領(lǐng)域地理信息服務(wù)領(lǐng)域方面，由順義區(qū)與中科院、國測集團共同建設(shè)了“中科院聯(lián)動創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”。這個在2016年10月8日簽署的項目，意在將中科院科技成果與地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，打造科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化聚集區(qū)。

旅游服務(wù)領(lǐng)域方面，順義推行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游、會展相結(jié)合的開發(fā)模式。2016年6月，順義設(shè)立了全國首家民族特色文化版權(quán)保護與展示交易中心——奧林匹克水上公園“順義禮物”項目，每年培育轉(zhuǎn)化50個民族文化特色項目。

國際商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域則是依托天竺綜保區(qū)平臺，與中國服務(wù)貿(mào)易協(xié)會電子商務(wù)委員會打造了中國電子商務(wù)示范基地，采取“孵化中心十產(chǎn)業(yè)園”的模式，加快跨境電商聚集發(fā)展。

文化領(lǐng)域設(shè)外商獨資演出機構(gòu)

在文化服務(wù)領(lǐng)域，還有件意義重大的事，那就是首次允許設(shè)立外商獨資演出經(jīng)紀機構(gòu)，“這標志著服務(wù)業(yè)擴大開放已經(jīng)逐步進入實質(zhì)效果顯現(xiàn)的階段。”相關(guān)負責人說。

今年4月，北京首家外商獨資演出經(jīng)濟機構(gòu)——美國龍之傳奇娛樂公司入駐順義天竺綜合保稅區(qū)。而后，新西蘭知名的動畫制作商huhu也入駐了國家對外文化貿(mào)易基地。

huhu公司負責人說，公司入駐后正籌建一個世界級水準的動畫工作室和影視特效渲染工廠，開發(fā)中國文化元素IP，創(chuàng)造世界級的動畫產(chǎn)品，提升中國文化的世界傳播力和影響力。

而美國龍之傳奇娛樂有限公司則已經(jīng)開啟了在北京的第一個項目“世紀冰雪秀”，公司聯(lián)合中外團隊，共同打造了以冰雪為主題的大型演出。不同于傳統(tǒng)以滑冰為主的冰雪秀，“世紀冰雪秀”擁有較高的科技含量，并以中國元素為主，體現(xiàn)中國文化的特色，預(yù)計今年年底開始在國內(nèi)外演出。

科學(xué)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，國內(nèi)資本與境外資本合作設(shè)立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺——北京代爾夫特智能科技研究院落戶了順義，這個機構(gòu)重點會進行半導(dǎo)體、新能源、航空航天等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和成果孵化。

而在金融服務(wù)領(lǐng)域，順義已經(jīng)成為全市第二大融資租賃企業(yè)聚集地，吸引租賃企業(yè)40家，商業(yè)保理聚集區(qū)初具規(guī)模，30余家非銀機構(gòu)、基金公司、消費金融公司落戶順義。

創(chuàng)新一批新機制

多項服務(wù)流程簡便時長縮短

新項目新業(yè)態(tài)的落地只是順義服務(wù)業(yè)擴大開放成果的一部分。在構(gòu)建與服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相適應(yīng)的體制機制方面，順義也試圖探索可復(fù)制推廣的經(jīng)驗。

順義目前在住的外籍人約有8000人，其中符合申辦長期居留許可的外籍人員就達到1000余人。為了方便外籍人辦理出入境、停居留等業(yè)務(wù)，今年5月3日，位于順義區(qū)天柱東路甲三號的外國人出入境服務(wù)大廳正式掛牌營業(yè)?！霸陧樍x居住的時間越久越覺得方便，我的助理正在幫我通過這個辦事大廳申請永久居留。我早已愛上了順義這個既美麗又有人情味的地方。”順義新英才國際學(xué)校李博士說。記者了解到，外國人出入境服務(wù)大廳開放后，外籍人才申辦永居的時限將由180個工作日縮短為90個工作日。

便利的新舉措新機制還有很多。比如，在外商投資審批改革上，如今企業(yè)申報材料減少了一半，辦理時限縮短了3-5天。比如，首都機場快件中心率先啟用全市首家按照關(guān)檢合作“共線共享”方案建設(shè)運營的跨境電商直購模式監(jiān)管庫，企業(yè)由原來的1到2天通關(guān)變?yōu)椤懊胪P(guān)”。比如，率先承接北京市在國內(nèi)首次推出的境外投資備案網(wǎng)上“一口受理”，以及外資備案事項審批登記一體化改革試點，企業(yè)備案時限由15個工作日縮減為3個工作日。

嘗試一些新改革

探索區(qū)域協(xié)同助推京津冀發(fā)展

在各項開放政策的帶動下，順義區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平明顯提升。據(jù)介紹，順義區(qū)2016年服務(wù)業(yè)占GDP比重達57.6%，比上年增長5.3個百分點；服務(wù)業(yè)收入占全區(qū)一般公共預(yù)算收入比重達63.5%，比上年增長8.7個百分點?！笆痉秴^(qū)建設(shè)適應(yīng)了服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易開放發(fā)展的新形勢，對于推動經(jīng)濟提質(zhì)增效具有重要的‘引擎’作用?！毕嚓P(guān)負責人說。

而按照計劃，順義區(qū)將力爭通過兩年實踐，鞏固和提升臨空經(jīng)濟、智能新能源汽車、文化創(chuàng)意等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位。同時力爭到2018年培養(yǎng)和引進一批行業(yè)龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的聚集區(qū)，實現(xiàn)全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重60%以上，服務(wù)業(yè)收入占一般公共預(yù)算收入65%以上。

“一年前在成立服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范區(qū)時確立的38項試點措施，如今已經(jīng)完成32項，完成了80%，其余6項也將在今年完成?！痹陧樍x區(qū)商務(wù)委相關(guān)負責人看來，服務(wù)業(yè)擴大開放遠遠不僅是38項，“隨著進一步開放，還會有更多領(lǐng)域結(jié)合、轉(zhuǎn)型升級?！痹撠撠熑苏f，下一步將積極探索區(qū)域協(xié)同的服務(wù)業(yè)開放改革模式，助推京津冀協(xié)同發(fā)展，拓寬試點改革創(chuàng)新受益面。加強與天津自貿(mào)區(qū)聯(lián)系，互相借鑒發(fā)展經(jīng)驗。加強與河北威縣對接，推動順義區(qū)汽車、節(jié)能等裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時還將代表北京市爭創(chuàng)“中國制造2025”示范區(qū)。

北京晨報記者鄒樂/文

順義區(qū)委宣傳部/供圖