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經(jīng)濟日報評論員：以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力

——二論學習貫徹習近平總書記兩院院士大會重要講話

創(chuàng)新決定未來，改革關(guān)乎國運。在日前召開的中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上，面向建設世界科技強國的重大戰(zhàn)略目標，習近平總書記強調(diào)，要“全面深化科技體制改革，提升創(chuàng)新體系效能，著力激發(fā)創(chuàng)新活力”“培植好人才成長的沃土，讓人才根系更加發(fā)達，一茬接一茬茁壯成長”。講話明確了當前及今后一個時期科技工作的改革發(fā)力重點，必將為集聚天下英才、廣納眾智眾力、建設世界科技強國注入新的強大動力。

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國科技界和社會各界共同努力下，我國科技事業(yè)發(fā)展加速跨越、成就斐然，實現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性重大變化。“中國天眼”落成啟用、“慧眼”衛(wèi)星漫步太空、“神舟飛船”遨游星際、國產(chǎn)航母下水試航……一批重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，一些前沿技術(shù)進入“并行”“領跑”階段，我國科技實力處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、點的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時期。但也必須看到，與生機勃勃的科技創(chuàng)新局面相比，現(xiàn)行相關(guān)體制機制上還存在一些有待解決的突出問題，主要是“項目多、帽子多、牌子多”、國家創(chuàng)新體系整體效能不強，“唯論文、唯職稱、唯學歷”、人才評價激勵制度不合理，等等。

深化科技領域改革必須抓住問題要害，敢于涉險灘、闖難關(guān)，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，激發(fā)各類主體創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。

要打破院內(nèi)院外的“圍墻”，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體，都是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。在這個龐大的體系中，各類主體的定位和使命應當是不同的，沒有哪一類主體能夠“包打天下”。這就需要做好頂層設計，把政府引導與市場機制有機結(jié)合，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，統(tǒng)籌各類創(chuàng)新資源，促進各類創(chuàng)新主體的協(xié)同融合、握指成拳。在此基礎上，還要進行精準評價、精準激勵，充分發(fā)揮各類主體的創(chuàng)新潛能。