政府邀市民來“找茬”，表明自己積極向市場、市民“拜師求藝”，也意味著政府改革不是“閉門造車”，簡單問題可當場解決，遇復雜問題會進行研究，如果確是機制性問題，將有望成為下一步的改革舉措。這是上海自貿區(qū)提高行政效率的又一次探索。

以“放管服”改革為抓手，以事中事后監(jiān)管為重點，以信息化為手段，政府管理體制機制創(chuàng)新在上海自貿區(qū)全面推進，開放環(huán)境下政府經濟治理新體制也在這一過程中不斷探索、完善。

記者了解到，上海自貿區(qū)全面實施“證照分離”改革，第一批116項改革已在全國范圍內推廣，第二批10個領域47項改革全面推開，并在全面優(yōu)化準入的基礎上，對企業(yè)關注度較高、審批頻次較高的35項地方權限事項加大自主改的力度。

政務服務實現(xiàn)“一網通辦”，涉企審批事項“一網受理、全市通辦、只跑一次、一次辦成”，平均辦理時間比法定時限壓縮了85%，較好地實現(xiàn)了寓管理于服務之中。與此同時，完善政府綜合監(jiān)管體制機制。在浦東新區(qū)，經濟領域全面實施“雙告知、雙反饋、雙跟蹤”許可管理機制和“雙隨機、雙評估、雙公示”市場監(jiān)管機制。分類綜合執(zhí)法體制改革成效明顯，改革后80%的執(zhí)法力量下沉到基層一線，有效解決重復監(jiān)管和監(jiān)管缺位等問題。

制度創(chuàng)新引領，發(fā)揮自貿區(qū)溢出效應

全國第一家再保險經紀公司、外商獨資游艇設計公司、外商獨資醫(yī)院、外商獨資金融類投資性公司等一批首創(chuàng)性項目，誕生在上海。融資租賃、商貿、建筑設計施工、演出經紀、國際船舶管理、增值電信、旅行社等行業(yè)，活躍在上海。全球100個國際金融中心城市的排名中，上海從2013年的第24名上升到2018年的第5名。

自貿區(qū)的大膽試、大膽闖、自主改，讓這座面朝大海、面向世界的城市朝氣蓬勃。聚焦現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)領域，在國家相關部委的支持下，上海分兩批提出54條服務業(yè)和制造業(yè)領域的擴大開放措施，截至今年6月，擴大開放措施累計落地項目超過2600個。完善金融功能性平臺體系，創(chuàng)設自由貿易賬戶體系，上海自貿區(qū)開立自由貿易賬戶7.2萬個。