“我小點聲兒念，聲音大了會激動?！苯煌ㄟ\輸部原總工程師周海濤拿起《“五縱七橫”國道主干線系統(tǒng)規(guī)劃》手稿，翻到最后一頁，緩緩讀道，“在國道主干線系統(tǒng)規(guī)劃近3年的工作中，我們反復(fù)研究，盡可能把‘三主一支持’長遠(yuǎn)規(guī)劃設(shè)想研究深、分析透，向部黨組提出一個比較科學(xué)、合理的規(guī)劃方案以及相應(yīng)的政策措施。然而，當(dāng)我們即將寫完這份報告的現(xiàn)在，仍然感到有很多問題沒做深、未想透，對此我們深感不安……”

讀到這，周海濤停住了，雙手因激動而微微顫抖，他很清楚地記得規(guī)劃方案定稿的那個晚上，大家煮了些雞蛋，蘸著辣椒醬當(dāng)夜宵，當(dāng)他寫完最后這段話時，天已經(jīng)亮了。

令周海濤動容的珍貴手稿，有59頁，已經(jīng)卷邊泛黃。他告訴記者，《“五縱七橫”國道主干線系統(tǒng)規(guī)劃》是我國在960萬平方公里的土地上，首次運用系統(tǒng)的規(guī)劃理論方法規(guī)劃這么大規(guī)模的公路干線，在世界上是罕見的。“對一個30年的規(guī)劃，我們曾擔(dān)心這樣的判斷和結(jié)論是不是正確。如果規(guī)劃結(jié)論不正確，對我國公路交通的發(fā)展，是大罪過。”周海濤欣慰地說，“現(xiàn)在看來，這顆心終于落定了?！?/p>

回溯歷史，這部規(guī)劃的研究由來已久。1956年，交通部公路總局組織專家啟動了新中國第一個公路規(guī)劃草案的研究；1981年，國家計委、經(jīng)委和交通部發(fā)布《關(guān)于劃定國家干線公路網(wǎng)的通知》，劃定約10.9萬公里的國家干線公路（即國道網(wǎng)）；1984年年底，國務(wù)院出臺了征收車輛購置附加費、提高養(yǎng)路費收費費率和實行貸款修路收費還貸三項政策，讓公路建設(shè)資金有了新渠道；1990年12月，《“五縱七橫”國道主干線系統(tǒng)規(guī)劃》通過交通部審查，并于1992年得到國務(wù)院認(rèn)可。