原標(biāo)題：改革開放四十年來人大代表工作的進(jìn)展和啟示

編者按

人民代表大會(huì)制度是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。人民在國家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活中的主體地位，就是通過人大代表作為人民代表大會(huì)的主體地位實(shí)現(xiàn)的，支持、規(guī)范和保障代表依法履職，充分發(fā)揮代表作用，是做好人大及其常委會(huì)工作的關(guān)鍵，是保障人民當(dāng)家作主的重要一環(huán)。

改革開放40年來，人大代表工作取得了哪些進(jìn)步？國家如何通過人民代表大會(huì)制度依法保障人民當(dāng)家作主？在新的歷史起點(diǎn)，如何進(jìn)一步支持、規(guī)范、保障人大代表工作，進(jìn)一步滿足人民群眾日益增長的美好生活需要？本報(bào)特此刊文，帶您回顧40年來人大代表工作的進(jìn)展及其帶來的啟示。

改革開放40年來，適應(yīng)新的歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)和民主政治發(fā)展需要，我國的人大代表工作取得重要進(jìn)展，亮點(diǎn)頻仍，成就斐然，為各級(jí)人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)、人民代表大會(huì)制度的堅(jiān)持和完善、國家各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，作出了重大貢獻(xiàn)。

1人大代表工作的四個(gè)發(fā)展階段

1979年選舉法、地方組織法重新制定等開啟代表工作恢復(fù)和探索階段

黨的十一屆三中全會(huì)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出了發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制，使民主制度化、法律化的任務(wù)。1979年7月五屆全國人大二次會(huì)議通過關(guān)于修正憲法若干規(guī)定的決議和選舉法、地方組織法的重新制定，1982年12月五屆全國人大五次會(huì)議通過現(xiàn)行憲法和全國人大組織法，1987年11月全國人大常委會(huì)議事規(guī)則、1989年4月全國人大議事規(guī)則的制定，以及選舉法、地方組織法的兩次修改等，對(duì)人民代表大會(huì)制度進(jìn)行了重大完善，也為人大及其常委會(huì)行使職權(quán)、為人大代表執(zhí)行代表職務(wù)提供了必要的法律依據(jù)和制度保障。這一階段，代表工作的理論探討比較活躍、實(shí)踐探索比較穩(wěn)妥，內(nèi)容不斷豐富、方式不斷擴(kuò)展，人大代表作用開始增強(qiáng)。