立法，迫在眉睫，勢(shì)在必行。

1979年1月，黨中央決定在全國(guó)人大常委會(huì)設(shè)立法制委員會(huì)，同年2月，五屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議決定設(shè)立法制委員會(huì)，由彭真擔(dān)任主任。

法制委員會(huì)甫一成立，從招兵買馬到投入工作，幾乎是在同時(shí)進(jìn)行。不到4個(gè)月，法制委員會(huì)就拿出了刑法、刑訴法、選舉法、地方組織法、法院組織法、檢察院組織法、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法7部法律草案。

“我們每天都是夜以繼日，從早上8點(diǎn)干到夜里12點(diǎn)以后。每天夜里12點(diǎn)后，我把修改出的稿子送到彭真同志家里。有時(shí)夜里12點(diǎn)彭真同志還來看我們。他對(duì)送去的稿子連夜進(jìn)行修改，第二天清晨就把修改后的稿子退回來了?！倍嗄暌院螅瑓⒓臃善鸩莸娜珖?guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)王漢斌對(duì)當(dāng)年的工作經(jīng)歷記憶猶新。

1979年7月，這7部法律在五屆全國(guó)人大二次會(huì)議獲得通過，成為中國(guó)法治史上著名的“一日七法”。

提及改革開放初期的立法工作，1983年起參與立法工作的喬曉陽表示，這個(gè)時(shí)期的立法往往帶有一種階段性的特點(diǎn)，就是先把制度建立起來再逐步向前推進(jìn)。盡管在通過之初依舊存在爭(zhēng)議，但這7部法律得到了黨和人民很高的評(píng)價(jià)，尤其是中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法的出臺(tái)，被稱為我國(guó)對(duì)外開放的第一個(gè)“法律宣言書”。鄧小平同志感嘆：“全國(guó)人民都看到了嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)主義法制的希望。這不是一件小事情?。　?/p>

隨著改革開放不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，這7部拉開新時(shí)期立法工作大幕的法律也經(jīng)過多次修訂。以刑法為例，1979年刑法是192條，1997年修訂的刑法變成了452條，之后隨著實(shí)踐的發(fā)展又先后通過了10個(gè)刑法修正案，法律條文越來越多，越來越具體。

2.“現(xiàn)行憲法是新時(shí)期立法史上的一座豐碑”