環(huán)境整治、垃圾堆放清理、老舊小區(qū)綜合治理、街巷停車難……這些都是群眾家門口的多年難事。今年年初,本市把“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”作為“一號改革課題”,在169個街鄉(xiāng)同時啟動試點。近一年來,基層黨組織的戰(zhàn)斗力加強,推出了一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實招,讓人民群眾有更多獲得感。
給街鄉(xiāng)賦權(quán)明確街道主責(zé)
“長期以來,基層治理領(lǐng)域面臨一系列問題,如部門合力不足、基層力量不強、群眾參與渠道不暢、干部擔(dān)當(dāng)作為不夠?!笔形M織部副部長張革說,“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”的機制改革為破解這些難題做出了探索。
“街鄉(xiāng)吹哨”,重點是強化街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能,使街鄉(xiāng)吹哨有職、有權(quán)、有依據(jù)?!安块T報到”,重點是將各類城市管理力量在街鄉(xiāng)綜合下沉、力量聚合,使部門報到有平臺、有機制、有資源。街鄉(xiāng)吹哨重協(xié)調(diào),部門報到重實效?!敖粥l(xiāng)吹哨、部門報到”的核心要義就是:堅持黨建引領(lǐng),著力形成到基層一線解決問題的導(dǎo)向,走好新時期的群眾路線。主要目的就是解決基層治理難題,打通抓落實的“最后一公里”,建立服務(wù)群眾的響應(yīng)機制。
街鄉(xiāng)吹哨,一是明確了街道主責(zé)主業(yè)。將其職責(zé)明確為黨群工作、平安建設(shè)、城市管理、社區(qū)建設(shè)、民生保障、綜合保障6個板塊111項內(nèi)容,全面取消街道招商引資、協(xié)稅護稅職能,使街道“明責(zé)瘦身”。二是給街鄉(xiāng)賦權(quán)。重點落實街鄉(xiāng)對重大事項提出意見建議權(quán)、對轄區(qū)需多部門協(xié)調(diào)解決的綜合性事項統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦權(quán)、對政府職能部門派出機構(gòu)工作情況考核評價權(quán),使街道黨工委“底氣”更足、“腰板”更硬。三是完善了基層考核評價制度。
工作重心進一步下沉到社區(qū)