【環(huán)球網(wǎng)報道 記者 周驥瀅】第15屆香格里拉對話會于3日晚在新加坡開幕，會議主辦方國際問題戰(zhàn)略研究所(International Institute for Strategic Studies，IISS)當天正式發(fā)布了題為《2016亞太地區(qū)安全評估：關(guān)鍵發(fā)展與趨勢》(Asia-Pacific Regional Security Assessment 2016)的戰(zhàn)略匯編報告(Strategic Dossier)，并在官方網(wǎng)站上公布了各章的摘要，部分章節(jié)則提供了全文。從網(wǎng)站呈現(xiàn)的內(nèi)容看，近一半文章的內(nèi)容談及中國，并且單方面指責中國是南海問題的“罪魁禍首”，對中國非?！安还健薄?/p>

報告共有十五章，除去前言和結(jié)語剩下的十三章中，有六章提到了中國。

闡述美國對中國看法的變化默認美國抵近別國偵察“合理性”

報告第一章闡述了美國對中國看法的變化。報告稱，40多年來，華盛頓一直深信隨著中國經(jīng)濟發(fā)展，無論是外交還是內(nèi)政領(lǐng)域，中國在“價值觀、優(yōu)先項和政策”上都將與美國和其他西方國家的更為接近。但是從篇章的節(jié)選內(nèi)容來看，美國似乎沒有看到中國向其“希望”的方向發(fā)展。

文章列舉中國在國內(nèi)、國際事務處理中的政策制定與美國所希望的相距甚遠：中國黑客大規(guī)模的“襲擊”美國，盜取個人資料;中國在南海問題上保持強硬;以及在一些其他事項上的作為，都在“阻撓”中美之間關(guān)系的發(fā)展。

這種種行為印證了美國對于中國“最可怕”的猜測。文中將美國對中國政策轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬娪病睔w結(jié)于中國的采取的“錯誤行動”，認為美國是“被迫”對中國做出反應。比如美國頻繁在南海巡航，是因為中國在南海的大規(guī)?！皪u礁建設(shè)”，卻默認美國抵近別國偵察的合理性。

中國外交部副部長鄭澤光曾就“中美關(guān)系表示”，中國的發(fā)展不會威脅任何國家，只會給世界各國帶來更多機遇。希望美國部分人士正視現(xiàn)實，擺正心態(tài)，摒棄冷戰(zhàn)思維，正確看待中國和中國的發(fā)展。對于中美之間存在的分歧和不同看法，歷史經(jīng)驗告訴我們，雙方應在相互尊重、平等相待的基礎(chǔ)上，堅持通過對話協(xié)商尋找解決辦法，妥善加以管控。中國致力于維護南海的和平穩(wěn)定，美國實際上不是南海爭議的聲索方，它自己也說過，在領(lǐng)土主權(quán)爭議上不持立場。因此，我們希望美方能恪守承諾，不要選邊站隊，而是要按照事情本身的是非曲直，而不是按照是否是盟友來確定它的立場。

單方面指責中國“擴大”南海存在漠視越南菲律賓所作所為

報告第四章的標題為南海“軍事化”。在70字的本章簡介中，詳細描述中國從2014年開始執(zhí)行龐大的計劃，擴大、鞏固在南海的存在，稱中國船只在挖掘沙子并運輸，不斷“填島”12平方千米。

報告中也提到了包括越南、菲律賓等其他國家和地區(qū)的填島，也提了它們填島45年，但在措辭上卻強調(diào)它們只填了0.4平方公里，以與中方作對比，而沒有強調(diào)它們填島在先。

文中還表示，美國非常擔憂在南海島礁建設(shè)，并認為該地區(qū)的沖突風險增大。美國“作為一個太平洋國家、貿(mào)易國家和國際社會的一員，美國有充分的權(quán)利參與南海事務?！?/p>

針對島礁建設(shè)，中方已多次闡明在有關(guān)問題上的原則立場，指責美方對個別國家長期以來在非法侵占中國島礁上的建設(shè)活動選擇性‘失聲’，卻對中方在自己主權(quán)范圍內(nèi)合法、合情、合理的正常建設(shè)活動說三道四，如果不是習慣了雙重標準，就是另有所圖。

臆測南海成為超級大國“競技場”

第五章則描述南海成為超級大國的“競技場”，對地區(qū)穩(wěn)定產(chǎn)生很大威脅。從2014年開始，中美在南海問題上的對峙愈發(fā)激烈，這使得其他域內(nèi)國家必須謹慎調(diào)整國家政策。

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