三、菲律賓單方面提起仲裁違背中菲通過談判解決爭議的共識,不符合《公約》規(guī)定
菲律賓單方面提起南海仲裁,違背中菲之間達成并多次確認(rèn)的通過雙邊談判解決有關(guān)爭議的共識,違反其在《宣言》中作出的莊嚴(yán)承諾,是對“約定必須遵守”原則的破壞和對《公約》爭端解決機制的濫用,不符合包括《公約》在內(nèi)的國際法。
第一,菲律賓單方面提起仲裁,違反中菲通過雙邊談判解決爭議的協(xié)議。中菲在有關(guān)雙邊文件和《宣言》中已就通過談判解決有關(guān)爭議達成協(xié)議并多次予以確認(rèn)。上述中菲兩國各項雙邊文件以及《宣言》的相關(guān)規(guī)定相輔相成,構(gòu)成中菲兩國之間有拘束力的協(xié)議。兩國據(jù)此選擇了以談判方式解決有關(guān)爭議。菲律賓違背自己的莊嚴(yán)承諾,是嚴(yán)重的背信棄義行為。
第二,菲律賓單方面提起仲裁,侵犯《公約》規(guī)定的締約國自主選擇爭端解決方式的權(quán)利。《公約》第15部分第280條規(guī)定,“本公約的任何規(guī)定均不損害任何締約國于任何時候協(xié)議用自行選擇的任何和平方法解決它們之間有關(guān)本公約的解釋或適用的爭端的權(quán)利”;第281條規(guī)定,“作為有關(guān)本公約的解釋或適用的爭端各方的締約各國,如已協(xié)議用自行選擇的和平方法來謀求解決爭端,則只有在訴諸這種方法仍未得到解決以及爭端各方間的協(xié)議并不排除任何其他程序的情形下,才適用本部分所規(guī)定的程序”。由于中菲之間已就通過談判解決爭議作出明確選擇,并排除了包括仲裁在內(nèi)的第三方爭端解決方式,《公約》第15部分規(guī)定的第三方爭端解決程序不適用于中菲之間。
第三,菲律賓單方面提起仲裁,違反《公約》第283條有關(guān)交換意見義務(wù)的規(guī)定。菲律賓無視中菲從未就其仲裁事項進行任何談判的事實,故意將其與中國就一般性海洋事務(wù)和合作進行的一些磋商曲解為就其仲裁事項進行的談判,并以此為借口聲稱已窮盡雙邊談判手段,與有關(guān)事實截然相反,完全是別有用心的。
四、中國將繼續(xù)堅持通過談判解決與菲律賓在南海的有關(guān)爭議
中國是維護南海和平穩(wěn)定的重要力量。中國一貫遵守《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則,堅定維護和促進國際法治,尊重和踐行國際法,將在堅定維護中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的同時,堅持通過談判協(xié)商解決爭議,堅持通過規(guī)則機制管控分歧,堅持通過互利合作實現(xiàn)共贏,致力于把南海建設(shè)成和平之海、友誼之海和合作之海。
在領(lǐng)土主權(quán)和海洋劃界問題上,中國不接受任何訴諸第三方的爭端解決方式,不接受任何強加于中國的爭端解決方案。中菲雙邊談判的大門始終是敞開的。中國將繼續(xù)堅持在尊重歷史事實基礎(chǔ)上,根據(jù)國際法,通過雙邊談判解決與菲律賓在南海的有關(guān)爭議。中國敦促菲律賓立刻停止推進仲裁程序的錯誤舉動,回到通過雙邊談判解決中菲在南海的有關(guān)爭議的正確道路上來。![]()