依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是新時(shí)代治國(guó)理政的基本方略。因此，掃黑除惡斗爭(zhēng)的開(kāi)展，在堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，在具體辦案過(guò)程中，要嚴(yán)格依法辦案，確保辦案質(zhì)量經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

就掃黑除惡的制度保障而言，目前已經(jīng)比較完備。近年來(lái)，針對(duì)有效懲治黑惡勢(shì)力犯罪，我國(guó)對(duì)相關(guān)立法進(jìn)行了重大修改和完善，為嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力提供了充分的法律依據(jù)。

首先，2011年2月25日通過(guò)的刑法修正案（八），與1997年刑法中“黑社會(huì)性質(zhì)組織罪”的規(guī)定比較，有三處重大改進(jìn)：一是將罪刑階梯由原來(lái)的兩檔增加到三檔，即“組織、領(lǐng)導(dǎo)者”“積極參加者”和“其他參加者”三個(gè)檔次；二是增加了財(cái)產(chǎn)刑并提高了法定刑幅度；三是提高了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的法定刑幅度。

其次，針對(duì)黑惡勢(shì)力違法犯罪的基本方式，刑法修正案（八）對(duì)高關(guān)聯(lián)度的系列犯罪規(guī)定進(jìn)行了修改完善：一是降低了敲詐勒索罪的入罪門(mén)檻，將其構(gòu)成條件由“數(shù)額較大”修改為“數(shù)額較大或者多次敲詐勒索”，提升了處罰力度；二是完善了強(qiáng)迫交易罪的規(guī)定，加大了懲處力度；三是在尋釁滋事罪的行為方式上，增加了“恐嚇?biāo)恕边@一新的行為類(lèi)型。

再次，刑法修正案（八）還通過(guò)完善刑法中的總則性規(guī)定以及關(guān)于黑社會(huì)性質(zhì)犯罪的專(zhuān)門(mén)性規(guī)定，使得懲治黑社會(huì)性質(zhì)犯罪能夠更好地體現(xiàn)“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策的要求。

基于涉黑涉惡犯罪的隱蔽性強(qiáng)、違法犯罪證據(jù)難以獲取和固定的瓶頸制約，2012年3月14日通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的決定》，使得我國(guó)懲治涉黑犯罪的刑事訴訟制度更加完備，如電子監(jiān)控、不定期檢查等監(jiān)視方法的規(guī)定，技術(shù)偵查措施、證人保護(hù)以及采取特別的偵查措施，等等。

在全面把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策精神和充分利用現(xiàn)有良好的法律資源提高打擊涉黑涉惡犯罪效率的同時(shí)，也要嚴(yán)守嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的法治原則，把好每個(gè)案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，嚴(yán)禁刑訊逼供，確保把每一起案件都辦成“鐵案”。惟有如此，才能防止出現(xiàn)執(zhí)法上的偏差，使掃黑除惡的過(guò)程，真正成為伸張社會(huì)正義、促進(jìn)社會(huì)公平與和諧的過(guò)程，從而最大限度地確保掃黑除惡的政治效果、法律效果、社會(huì)效果的高度統(tǒng)一。

（作者為北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授）