由于目前我國的社會(huì)建設(shè)較之經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展尚不夠平衡、不夠充分，社會(huì)控制領(lǐng)域還存在著個(gè)別亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)與邊緣地帶，為黑惡勢力的存在提供了土壤和條件。實(shí)踐也證明，黑惡勢力的快速形成，往往離不開公權(quán)力的庇護(hù)或縱容。凡是黑惡勢力能夠較長時(shí)間存在或比較猖獗的地方、領(lǐng)域，也往往存在著地方基層組織的戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、官員腐敗和不作為等較嚴(yán)重的問題。要在思想上、組織上、機(jī)制上做好打擊涉黑涉惡違法犯罪的準(zhǔn)備；要著眼于社會(huì)治理的全局和著力加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的高度，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡斗爭，直至取得壓倒性勝利。

《通知》針對涉黑涉惡問題形成的深刻原因以及黑惡勢力違法犯罪的新動(dòng)向、新趨勢，提出了掃黑除惡必須做到“三結(jié)合”與“五堅(jiān)持”，即一方面，要把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢力犯罪與反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來。惟有如此，方能既震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)好社會(huì)和諧穩(wěn)定。另一方面，掃黑除惡，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢；堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾；堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管；堅(jiān)持依法嚴(yán)懲，打早打小；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。惟有如此，方能保障掃黑除惡的政治方向，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)偉大的民族復(fù)興創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

新時(shí)代的掃黑除惡，要堅(jiān)持打早打小，嚴(yán)格依法開展，確保政治效果、法律效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一

為了有效避免黑惡勢力發(fā)展壯大，對社會(huì)的安寧與秩序造成持續(xù)、廣泛和深刻的危害，唯一主動(dòng)和有效的打擊策略就是在黑惡勢力的形成階段或發(fā)展初期就予以堅(jiān)決打擊。實(shí)踐證明，黑惡勢力一旦坐大，不僅打擊成本顯著上升，而且所造成的現(xiàn)實(shí)危害十分深重。各級(jí)政法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)基于高度政治責(zé)任感，結(jié)合本地實(shí)際情況，對照《通知》所明確的容易滋生黑惡勢力的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性黑惡勢力的能力，加強(qiáng)彼此之間溝通與協(xié)調(diào)合作，暢通“露頭就打”的工作渠道，有效防范黑惡勢力發(fā)展壯大，減少黑惡勢力對人民群眾的危害，以此保障掃黑除惡發(fā)揮出最佳的社會(huì)效果。