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推進以制度型開放為重點的高水平開放(2)

推進以制度型開放為重點的高水平開放(2)
2020-09-02 11:37:41 改革網(wǎng)

“我自1968年當(dāng)兵入伍,1976年到國防大學(xué),再到北京大學(xué)和中央黨校讀書,在中南海工作兩年后,1987年底到了海南。我自己親身經(jīng)歷了中國改革開放全過程,見證由封閉半封閉到全方位開放給我國帶來的歷史性變化?!边t福林說,我國的全方位開放帶動了改革發(fā)展,給我國帶來了多方面的重大歷史性變化。

他指出,改革開放40多年,我國從以制造業(yè)為主的開放到以服務(wù)貿(mào)易為重點的開放,這是擴大開放的歷史性轉(zhuǎn)變?!罢窃谝灾圃鞓I(yè)為主的對外開放當(dāng)中,我國成為全球制造業(yè)第一大國?!?/p>

遲福林談道,當(dāng)前,隨著我國進入發(fā)展新階段,開放重點向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變。“2018年習(xí)近平主席在首屆中國國際進口博覽會的主旨演講中提出,‘持續(xù)推進服務(wù)業(yè)開放,加快電信、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域開放進程’。雖然中國是制造業(yè)第一大國,但是我們跟制造業(yè)強國相比還有明顯差距。比如,德國服務(wù)業(yè)占整個GDP的70%,其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)尤其是以研發(fā)為重點的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重為70%。當(dāng)前,我國已經(jīng)進入以服務(wù)貿(mào)易為重點的擴大開放新階段,由此應(yīng)推動服務(wù)業(yè)市場開放、推動服務(wù)業(yè)市場相關(guān)的制度變革?!?/p>

改革開放初期,我國在國際規(guī)則制定上的發(fā)言權(quán)、話語權(quán)不大。他舉例說,“20世紀(jì)80年代、90年代出國時到一些國際組織看,我們參與度還不高,到今天已經(jīng)大不一樣。”隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展、國際地位的提升,我國在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和國際治理結(jié)構(gòu)中的發(fā)言權(quán)明顯增大,成為經(jīng)濟全球化乃至國際治理結(jié)構(gòu)變革中的重要推動力量。

在我國對外開放3個歷史性轉(zhuǎn)變的過程中,經(jīng)濟特區(qū)發(fā)揮了什么作用呢?遲福林歸納了6個字。一是“窗口”作用。1984年他第一次到深圳,現(xiàn)在深圳已大不一樣。二是“試驗”作用。改革開放的重要試驗幾乎都是從經(jīng)濟特區(qū)開始。比如,股份制改革等。三是“示范”作用。這兩年遲福林到日本,有的專家問,“請猜一猜,我們最愿意去中國什么地方?”遲福林認為是上海、北京,但是日本專家回答:深圳。這是一個最新的開放城市、創(chuàng)新城市,創(chuàng)新已經(jīng)成為深圳的一個代表詞。

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