這三年,北京開啟了前所未有的從“集聚資源求增長(zhǎng)”到“疏解功能謀發(fā)展”的重大轉(zhuǎn)變。在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下,北京對(duì)于“融合”二字,有了更為深刻的體會(huì)。
曾記得,2014年2月26日,習(xí)近平總書記在北京主持召開座談會(huì),聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào),并作重要講話。會(huì)上他強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展,是一個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略,要堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、扎實(shí)推進(jìn),加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來(lái)。這對(duì)面臨資源、環(huán)境、人口多重壓力下的北京來(lái)說(shuō),不僅為北京發(fā)展指明了方向,提供了路徑,而且以協(xié)同創(chuàng)新的融與合,讓北京通過(guò)做疏解功能的“減法”,走出了一條減量發(fā)展、瘦身健體、提質(zhì)增效的新路子。
在協(xié)同創(chuàng)新方面,北京以交通教育醫(yī)療為引領(lǐng),讓咱百姓日常生活走向“同城化”。如:不僅在河北燕郊、涿州、廊坊等地累計(jì)開通公交線路39條,京津冀毗鄰地區(qū)省際班線公交化改造開通3條試點(diǎn)線路,而且重點(diǎn)實(shí)施北京至霸州鐵路、北京至唐山鐵路等9個(gè)項(xiàng)目,總里程約1100公里,初步估算投資約2470億元?;谔岣叱鞘虚g通行效率,降低區(qū)域內(nèi)出行成本的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),讓三地居民出行環(huán)境更便捷。而京津冀教育協(xié)同發(fā)展,北京依據(jù)新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄和人口調(diào)控政策,控制住高等教育和職業(yè)教育規(guī)模增長(zhǎng)趨勢(shì)。如:京津冀三地高校先后組建了9個(gè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟,包括北京工業(yè)大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)組建的京津冀協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟;北京建筑大學(xué)、天津城建大學(xué)、河北建筑工程學(xué)院組建的京津冀建筑類高校協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟等,成功轉(zhuǎn)移高校部分教育功能。尤其是醫(yī)療公共服務(wù)均等化,北京已有市屬11家醫(yī)院和1家企業(yè)醫(yī)院已與河北13家醫(yī)院開展合作辦醫(yī),促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)作。
不僅如此,北京還以產(chǎn)業(yè)疏解帶動(dòng)人口遷移,使常住人口連續(xù)兩年保持增量和增速的雙降態(tài)勢(shì)。如:中關(guān)村與天津?yàn)I海、河北曹妃甸等地在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建、園區(qū)鏈建設(shè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等方面進(jìn)行積極探索,三年累計(jì)在津冀兩地設(shè)立分公司2709家,設(shè)立子公司3140家。京津冀協(xié)同通過(guò)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、服務(wù)鏈深度融合,正把京津冀全面創(chuàng)新建設(shè)成改革試驗(yàn)區(qū)。
值得關(guān)注的是,深入實(shí)施京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,共建北京張承生態(tài)區(qū),建立京津冀水污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展在生態(tài)建設(shè)方面取得新的局面。如今,發(fā)揮集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持改革創(chuàng)新解難事的政治擔(dān)當(dāng),對(duì)中央第十一巡視組向北京市委反饋巡視“回頭看”的意見建議,從習(xí)近平總書記“最揪心”、北京市民最關(guān)心的問(wèn)題改起,研究全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作方案、智慧水務(wù)-北運(yùn)河流域項(xiàng)目相關(guān)情況,保護(hù)水資源、改善城市規(guī)劃管理。雖說(shuō)北京“虹吸效應(yīng)”依然存在,區(qū)域空氣污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻,京津冀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡等亟待解決的難點(diǎn)仍有,但有理由相信,咱北京在新發(fā)展理念指引下,圍繞有序疏解非首都功能,剝掉“白菜幫”,集中力量發(fā)展“白菜心”,加快構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),必然使北京成為國(guó)際一流的和諧宜居之都。