原標(biāo)題：印尼雅萬高鐵項(xiàng)目貸款協(xié)議正式簽署

在中國(guó)和印尼兩國(guó)元首的見證下，國(guó)家開發(fā)銀行今天在北京與印尼中國(guó)高鐵有限公司就印尼雅加達(dá)至萬隆高速鐵路項(xiàng)目正式簽署貸款協(xié)議，國(guó)家開發(fā)銀行將為雅萬高鐵項(xiàng)目提供45億美元的貸款支持。雅萬高鐵項(xiàng)目貸款協(xié)議在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇期間正式簽署，標(biāo)志著中國(guó)高鐵“走出去”的第一單進(jìn)入快速實(shí)施階段。

印尼總統(tǒng)佐科一直是雅萬高鐵的支持者

據(jù)介紹，今年4月4日中印尼雙方簽署EPC合同后，國(guó)開行與印尼中國(guó)高鐵有限公司及中印尼發(fā)起方按照互利共贏原則，與中國(guó)鐵路總公司等中方企業(yè)緊密配合，共同努力，最終實(shí)現(xiàn)貸款協(xié)議簽署，取得階段性重大突破。

雅萬高鐵是中印尼兩國(guó)政府高度重視的雙邊合作旗艦項(xiàng)目，是中國(guó)高鐵技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)第一次“走出去”。中國(guó)企業(yè)以合資方式參與投資、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，是技能規(guī)范、勘察規(guī)劃、工程施工、裝備制造、物資供應(yīng)、運(yùn)營(yíng)管理和人才訓(xùn)練等多方面的全產(chǎn)業(yè)鏈走出去，更是“一帶一路”建設(shè)的重大早期收獲。

雅萬高鐵是東南亞首條高鐵，是促進(jìn)印尼經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造福印尼人民的旗艦工程。高鐵建成后，雅加達(dá)、萬隆兩市通行時(shí)間將從3-5小時(shí)壓縮為40分鐘，極大改善當(dāng)?shù)亟煌顩r，便利沿線民眾。同時(shí)，將進(jìn)一步帶動(dòng)沿線區(qū)域基建、商業(yè)、電子、物流和旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。

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【觀察者網(wǎng)綜合報(bào)道】據(jù)香港《南華早報(bào)》今天報(bào)道，海外首條按照中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的高速鐵路——印尼雅萬高鐵將于本月內(nèi)獲得中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行的貸款，意味著這個(gè)延宕一年多的項(xiàng)目終于有望提速。

資料圖：亮相印尼展會(huì)的中國(guó)高鐵

貸款只待印尼總統(tǒng)簽字

雅萬高鐵全長(zhǎng)150公里，連接印尼首都雅加達(dá)和第四大城市萬隆。建成后，雅加達(dá)到萬隆的車程將由現(xiàn)在的3個(gè)多小時(shí)縮短至40分鐘。

印尼駐華大使蘇更·拉哈爾佐周四表示，“項(xiàng)目正在積極向前推進(jìn)?！?/p>

印尼國(guó)有企業(yè)部長(zhǎng)莉妮同日表示，國(guó)開行的貸款將在印尼總統(tǒng)佐科批準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃后立即到位。目前，印尼內(nèi)閣已經(jīng)批準(zhǔn)該計(jì)劃，只待總統(tǒng)最后簽字。

雅萬高鐵對(duì)于中國(guó)的意義已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了一條鐵路。盡管中國(guó)此前已經(jīng)有過為土耳其等國(guó)承建高鐵線路的經(jīng)驗(yàn)，但自主高鐵技術(shù)的輸出卻一波三折。

2013年，中國(guó)與泰國(guó)原本已經(jīng)達(dá)成“大米換高鐵”的基礎(chǔ)性談判，卻遭遇泰國(guó)政變而半途夭折。2014年，中國(guó)鐵建又在中標(biāo)墨西哥高鐵項(xiàng)目的短短4天之后，遭遇對(duì)方單方面取消合同。

因此，2015年敲定、2016年1月舉行動(dòng)工儀式的印尼雅萬高鐵，成為中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)高鐵出海第一單。

更具標(biāo)志意義的是，今年來中國(guó)高鐵與日本新干線在亞洲多國(guó)展開了直接交鋒，雅萬高鐵是第一場(chǎng)決出勝負(fù)的戰(zhàn)役，其成功與否無疑將為其他項(xiàng)目提供示范。

2015年10月，中國(guó)同印尼簽署雅萬高鐵項(xiàng)目協(xié)議

停滯近一年后終現(xiàn)進(jìn)展

雅萬高鐵的進(jìn)展同樣并不順利。盡管從簽約到動(dòng)工僅僅用了3個(gè)月時(shí)間，但隨后當(dāng)?shù)孛襟w曝出，去年1月的動(dòng)工儀式僅僅具有象征意義，一周之后就被暫停，因?yàn)槭┕し疆?dāng)時(shí)只獲得5公里的許可。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱，印尼官員給出的解釋是，由于看不懂承建方提交的中文文件，無法加快處理審批工作。

但外媒普遍認(rèn)為，來自土地征收、環(huán)保等方面的民意阻力，才是雅萬高鐵面臨的真正困難。

不甘心失利的日本官員甚至宣稱，印尼是一個(gè)民主國(guó)家，中國(guó)不能在預(yù)定的2018年建成高鐵，并且很有可能虧損。

不過今年1月，雅萬高鐵項(xiàng)目終于出現(xiàn)了積極動(dòng)向。日本共同社當(dāng)時(shí)拍到，就在動(dòng)工儀式舉行后正好一年的1月21日，萬隆郊外瓦利尼山區(qū)附近挖掘機(jī)開始挖土，運(yùn)輸沙土的卡車頻繁進(jìn)出。

今年1月，雅萬高鐵工地有了施工車輛

據(jù)承建高鐵工程的合資公司“印尼中國(guó)高速鐵路”一名高層透露，在瓦利尼于去年年底啟動(dòng)了工程。

征地問題盡管仍未完全解決，但也取得了巨大進(jìn)展。印尼官方去年9月曾宣布征地完成了60%，而到了今年1月，據(jù)信已經(jīng)達(dá)到90%。去年8月，項(xiàng)目也獲得了全線建設(shè)許可證。

國(guó)開行此時(shí)提供的貸款將會(huì)讓項(xiàng)目再前進(jìn)一大步。根據(jù)2015年10月的協(xié)議，中國(guó)方面將為造價(jià)52億美元的雅萬高鐵提供75%的融資，但尚未兌現(xiàn)?，F(xiàn)在，承建方印尼國(guó)有建筑企業(yè)Wijaya Karya等企業(yè)組成的聯(lián)盟正動(dòng)用自身資金勉強(qiáng)推進(jìn)開發(fā)。

觀察者網(wǎng)此前曾援引日本媒體報(bào)道，近年來雅加達(dá)郊區(qū)地價(jià)飛漲，有調(diào)查稱“達(dá)到了5年前的4倍”，因此新的資金注入顯得至關(guān)重要。

依然面臨重重風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)然，有了資金，雅萬高鐵的未來也遠(yuǎn)非一帆風(fēng)順。目前印尼總統(tǒng)佐科正面臨著政治反對(duì)派的壓力，一旦政局生變，他力推的高鐵項(xiàng)目難保不受影響。

印尼總統(tǒng)佐科一直是雅萬高鐵的支持者，但他目前正面臨宗教保守派的強(qiáng)大政治壓力

暨南大學(xué)東南亞研究所副教授張明亮就對(duì)《南華早報(bào)》表示，中國(guó)不應(yīng)低估“一帶一路”在東南亞推進(jìn)的阻力?！凹词菇ㄔO(shè)工作已經(jīng)開始，政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、宗教和勞工問題將來都可能導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。”

顯然，中國(guó)政府已經(jīng)有了全面的考慮。

新華社近日的一篇稿件提到，3月14日至16日，中國(guó)駐印尼大使謝鋒訪問印尼西爪哇省港口城市井里汶。印尼最大的穆斯林團(tuán)體伊斯蘭教士聯(lián)合會(huì)總主席賽義德15日在陪同謝鋒看望井里汶根貝經(jīng)學(xué)院師生時(shí)說，中國(guó)是印尼的好鄰居、好朋友，中國(guó)不僅給印尼帶來了資金與先進(jìn)技術(shù)，還給印尼創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，為印尼人民帶來了福祉。伊斯蘭教士聯(lián)合會(huì)支持印尼與中國(guó)合作開展以雅萬高鐵為代表的一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

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