11月1日，習(xí)近平總書記在京主持召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)時(shí)明確強(qiáng)調(diào)“三個(gè)沒(méi)有變”（非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變，我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變）。

在11月6日召開的最高人民檢察院黨組會(huì)上，最高檢黨組書記、檢察長(zhǎng)張軍強(qiáng)調(diào)，“三個(gè)沒(méi)有變”關(guān)鍵在落實(shí)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮檢察職能作用，著力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)檢察力量。會(huì)議要求，把近年來(lái)最高檢服務(wù)和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的“三個(gè)文件”（2016年2月《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》、2017年1月《關(guān)于充分履行檢察職能加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見》、2017年12月《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用營(yíng)造保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的通知》），根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹修改后刑事訴訟法，在認(rèn)真總結(jié)落實(shí)平等保護(hù)、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件等工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行重新梳理，明確進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范辦理涉民營(yíng)企業(yè)案件的執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)。

隨后，最高檢法律政策研究室梳理了11個(gè)問(wèn)題，通過(guò)“檢答網(wǎng)”提供給各級(jí)檢察院用于辦案指導(dǎo)。這11個(gè)執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)，具有鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)于各級(jí)檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，依法保障和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，具有重要的工作指導(dǎo)作用。

關(guān)于如何準(zhǔn)確區(qū)分經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的正當(dāng)融資行為與非法集資犯罪。最高檢強(qiáng)調(diào)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、融資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，除法律、行政法規(guī)明確禁止外，不得以違法犯罪對(duì)待。民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的正當(dāng)融資行為，應(yīng)當(dāng)與非法集資犯罪嚴(yán)格區(qū)分。