關(guān)于如何準(zhǔn)確區(qū)分民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)重組改制過(guò)程中的產(chǎn)權(quán)糾紛與惡意侵占國(guó)有資產(chǎn)犯罪。最高檢強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格把握惡意侵占國(guó)有資產(chǎn)犯罪的罪名適用。對(duì)于不符合貪污罪、行賄罪等犯罪構(gòu)成要件的，依法不能定罪處罰。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)依據(jù)法律、行政法規(guī)參與國(guó)有企業(yè)重組改制產(chǎn)生的民事糾紛，不應(yīng)當(dāng)以犯罪處理。

關(guān)于如何準(zhǔn)確區(qū)分涉民營(yíng)企業(yè)案件個(gè)人犯罪和單位犯罪。最高檢強(qiáng)調(diào)，

?一是民營(yíng)企業(yè)實(shí)施犯罪行為，但刑法分則和其他法律未規(guī)定追究單位刑事責(zé)任的，不得以單位犯罪追究民營(yíng)企業(yè)的刑事責(zé)任。

?二是民營(yíng)企業(yè)單位犯罪的，還要準(zhǔn)確區(qū)分民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的責(zé)任。民營(yíng)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)具備獨(dú)立法人資格，不符合單位犯罪特征的，不能作為單位犯罪追究刑事責(zé)任；不具備獨(dú)立法人資格，違法所得完全歸分支機(jī)構(gòu)的上級(jí)企業(yè)所有并支配的，分支機(jī)構(gòu)不能作為單位犯罪追究刑事責(zé)任。

?三是民營(yíng)企業(yè)單位犯罪的，還要嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)財(cái)產(chǎn)和民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人財(cái)產(chǎn)的界限，不能將企業(yè)財(cái)產(chǎn)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)相混淆，不能將對(duì)企業(yè)判處罰金和對(duì)民營(yíng)企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處的罰金相混淆。

關(guān)于如何通過(guò)立案監(jiān)督防止以刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛。最高檢強(qiáng)調(diào)，檢察機(jī)關(guān)負(fù)有立案監(jiān)督職責(zé)，有權(quán)監(jiān)督糾正公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的行為。民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。有證據(jù)證明公安機(jī)關(guān)可能存在違法動(dòng)用刑事手段插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛，或者利用立案實(shí)施報(bào)復(fù)陷害、敲詐勒索以及謀取其他非法利益等違法立案情形的，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)書面說(shuō)明立案理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)撤銷案件。