所以，并不是在境內(nèi)舉辦的所有外交外事活動(dòng)都能夠叫作“主場(chǎng)外交”。主場(chǎng)外交展現(xiàn)的是特殊的外交規(guī)模、外交品牌、外交能力及國(guó)際傳播效應(yīng)，是一般外交活動(dòng)的升級(jí)版和加強(qiáng)版。

2018年主場(chǎng)外交：圍繞一個(gè)主旋律、四個(gè)分樂章的“交響樂”

今年，11月即將在上海舉辦的國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、4月的博鰲亞洲論壇、今天開始舉行的的青島上合峰會(huì)以及9月份將在北京舉行的中非合作論壇峰會(huì)，并稱為“2018年的四大主場(chǎng)外交”。這是近5年來，我國(guó)主場(chǎng)外交活動(dòng)最多的一年。那么，如何定義11月在上海舉辦的國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的主場(chǎng)外交功能？它與全年的主場(chǎng)外交有何聯(lián)系？

如果將今年全年的外交活動(dòng)視為一場(chǎng)交響樂的話，那么四場(chǎng)主場(chǎng)外交就是圍繞一個(gè)主旋律的四個(gè)分樂章。什么是主旋律？我認(rèn)為，新時(shí)代中國(guó)外交的主旋律是：開放促機(jī)遇，創(chuàng)新促發(fā)展，包容促合作，公平促正義。在中國(guó)與世界關(guān)系產(chǎn)生歷史性變化的今天，我們要以改革開放40年為契機(jī)，向國(guó)際社會(huì)展示我國(guó)發(fā)展揚(yáng)帆再啟航的宏偉藍(lán)圖，奏響我國(guó)和各國(guó)打造的新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體的時(shí)代強(qiáng)音。

例如，4月份博鰲亞洲論壇開篇著力體現(xiàn)了新時(shí)代的博鰲精神，通過進(jìn)一步宣示擴(kuò)大開放，中國(guó)推動(dòng)了亞太區(qū)域，以及世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作再上新臺(tái)階；又比如，今天在青島舉行的上合組織峰會(huì)是中國(guó)周邊外交的重要環(huán)節(jié)，目標(biāo)是著力提升新時(shí)代的上海精神。通過搭建新老成員安全發(fā)展合作新平臺(tái)，突破務(wù)實(shí)合作瓶頸，助推擴(kuò)容后的上合組織“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。

9月份即將舉辦的中非合作論壇的主題尚未確定，我的理解是應(yīng)該著力倡導(dǎo)新時(shí)代的“南南合作”創(chuàng)新精神，使得面向未來的中非合作進(jìn)一步提質(zhì)增效。作為今年主場(chǎng)外交的收官之作，進(jìn)口博覽會(huì)應(yīng)該展現(xiàn)新時(shí)代更高水平的開放精神，通過做好“6天展會(huì)+365天效應(yīng)”這篇大文章，進(jìn)一步展示新時(shí)代中國(guó)開放范圍擴(kuò)大、方式創(chuàng)新、領(lǐng)域拓寬、層次加深，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易投資朝著更加開放、平衡、普惠和共贏方向發(fā)展的信念，發(fā)揮中國(guó)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主引擎的功能。

▲4月11日，“中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)‘6天+365天’常年展示交易平臺(tái)”授牌儀式舉行，首批30個(gè)平臺(tái)入選

進(jìn)口博覽會(huì)主場(chǎng)外交的功能——三大平臺(tái)建設(shè)

中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的功能，從外交角度來看，主要體現(xiàn)在三個(gè)平臺(tái)建設(shè)：一是發(fā)揮進(jìn)口博覽會(huì)提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)外交的綜合能力。包括進(jìn)一步主動(dòng)擴(kuò)大開放，主動(dòng)努力實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡；打造虹橋經(jīng)貿(mào)論壇，使之成為一個(gè)世界級(jí)國(guó)際貿(mào)易投資論壇，從而進(jìn)一步提高中國(guó)在全球經(jīng)貿(mào)治理領(lǐng)域的國(guó)際話語權(quán)。二是發(fā)揮進(jìn)口博覽會(huì)中首腦外交的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。全面發(fā)揮政治引領(lǐng)，方向引領(lǐng)和理念引領(lǐng)三大引領(lǐng)作用。充分展示中國(guó)國(guó)家元首在講好“中國(guó)故事”中的“首席講解員”的風(fēng)采。三是發(fā)揮進(jìn)口博覽會(huì)的民間外交、公共外交與地方外事平臺(tái)作用。做好提升上海國(guó)際全球影響力這篇大文章。而每位上海市民的素質(zhì)與風(fēng)采都是提升海納百川、追求卓越上海精神的重要寫照。

張國(guó)華：“要購(gòu)物，到上?！保蛟煊腥蜉椛淞Φ南M(fèi)名片

為什么要舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)？這要從整個(gè)全球視角和歷史的長(zhǎng)河中進(jìn)行把握。

改革開放40年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，中國(guó)迅速成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，同時(shí)也是世界第一貿(mào)易大國(guó)。

▲上海市商務(wù)委總經(jīng)濟(jì)師張國(guó)華

連續(xù)9年出口世界第一，但競(jìng)爭(zhēng)日益激烈

2008年，我國(guó)進(jìn)出口總值從1978年的206億美元猛增到25616億美元，31年增長(zhǎng)了123倍，2009年成為世界第一出口大國(guó)，直到去年，我國(guó)已連續(xù)9年成為世界第一出口大國(guó)。2013年，我國(guó)首次成為世界貨物進(jìn)出口貿(mào)易第一大國(guó)，但與其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)卻非常激烈。2016年被美國(guó)超越，2017年，我們又超過了美國(guó)，只是相差甚微。這意味著中國(guó)商品遍布世界各個(gè)角落。為此，2006年，美聯(lián)社敏銳地做出了評(píng)論。他稱，2000年時(shí)，美國(guó)是世界上100多個(gè)國(guó)家最主要的貿(mào)易伙伴，中國(guó)是70多個(gè)國(guó)家的貿(mào)易伙伴；2006年時(shí)，中國(guó)是100多個(gè)國(guó)家最主要的貿(mào)易伙伴，美國(guó)只是70多個(gè)國(guó)家的第一貿(mào)易伙伴。中國(guó)已經(jīng)成為世界第一貿(mào)易大國(guó)，這是世界貿(mào)易格局出現(xiàn)的最顯著變化。由此，中國(guó)政治影響也滲透到世界各個(gè)角落。

出口第一，進(jìn)口也第一，才能占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)話語權(quán)

我們要保持第一貿(mào)易大國(guó)也很不容易，奧巴馬在2010年時(shí)提出“貿(mào)易倍增計(jì)劃”，所以2016年美國(guó)又成為世界第一貿(mào)易大國(guó)。無論是“中興事件”還是最近中美貿(mào)易摩擦，都表明中國(guó)第一貿(mào)易大國(guó)的位置還很不穩(wěn)定，中國(guó)出口了2萬多億美元，但只進(jìn)口1.8萬億美元。美國(guó)與我們相反，美國(guó)進(jìn)口2.3萬多億美元，出口1.8萬億美元。中國(guó)貨物進(jìn)口總額比美國(guó)少5000多億美元，所以美國(guó)出口只要稍微增加一些就又會(huì)重新超越中國(guó)了。

中國(guó)進(jìn)出口的不平衡也是影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。人類歷史上真正的世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，往往既是世界上出口第一的國(guó)家，同時(shí)也是進(jìn)口處于前列的國(guó)家。英國(guó)上世紀(jì)如此，近50年來，美國(guó)也如此。

出口表明國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的影響，同樣，進(jìn)口也反映了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與市場(chǎng)信用。只有出口和進(jìn)口能力都很強(qiáng)大，才能在國(guó)際市場(chǎng)中占據(jù)更強(qiáng)的話語權(quán)。

▲全球主要國(guó)家貿(mào)易總額排名表