作者：高銘暄、陰建峰（分別系北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院名譽(yù)院長(zhǎng)、特聘教授、博士生導(dǎo)師，北京師范大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師）

6月29日，國(guó)家主席習(xí)近平簽署主席特赦令，根據(jù)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過(guò)的特赦決定，對(duì)部分服刑罪犯予以特赦。這是繼2015年我國(guó)實(shí)施特赦后又一次進(jìn)行特赦，受到各方廣泛關(guān)注和高度評(píng)價(jià)。

作為一項(xiàng)重要的刑事政策措施，特赦通常在國(guó)家節(jié)假日、紀(jì)念日或者政治形勢(shì)發(fā)生變化時(shí)實(shí)施，特赦的時(shí)間點(diǎn)一般均選在國(guó)家重要紀(jì)念日或節(jié)假日，例如，韓國(guó)的光復(fù)節(jié)特赦、泰國(guó)為國(guó)王的慶生特赦、德國(guó)的圣誕節(jié)特赦等皆是如此。就我國(guó)來(lái)說(shuō)，1959年第1次特赦正是為慶祝新中國(guó)成立10周年而施行的。2015年8月重啟特赦制度，也是為了紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年。

2019年適逢新中國(guó)成立70周年，也是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)入歷史交匯期的關(guān)鍵之年，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中的重要節(jié)點(diǎn)。值此重大節(jié)慶時(shí)刻，再次對(duì)部分服刑罪犯予以特赦，無(wú)疑是一項(xiàng)展示黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政能力、營(yíng)造節(jié)日祥和喜慶氛圍的重大政治決定和法治舉措，不僅能夠發(fā)揮特赦制度所固有的救濟(jì)法律不足、衡平社會(huì)關(guān)系、調(diào)節(jié)利益沖突之刑事政策功能，也更能凸顯一系列重大的時(shí)代價(jià)值。

第一，本次依法特赦體現(xiàn)了全面依法治國(guó)理念，有利于形成依憲執(zhí)政、依憲治國(guó)的良好社會(huì)氛圍。2018年十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議高票通過(guò)憲法修正案，實(shí)現(xiàn)了憲法修改的重大歷史任務(wù)。在新中國(guó)成立70周年之際再行特赦，是修憲之后直接以憲法為依據(jù)的一次重大憲法實(shí)踐活動(dòng)，是實(shí)施憲法規(guī)范的最直接體現(xiàn)，有助于進(jìn)一步彰顯依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政之法治理念，樹(shù)立憲法的權(quán)威，強(qiáng)化其根本法地位，增強(qiáng)憲法的生命力與活力，充分發(fā)揮憲法在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的指導(dǎo)作用，充分體現(xiàn)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，推動(dòng)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)不斷邁向新水平。