資料圖：美國海警隊一艘艦船2010年7月在夏威夷州海域巡邏（美國之音援引美國國防部照片）
中國南海研究院報告：美國在亞太軍力部署全透視
9月21日，美軍B-1B轟炸機飛抵駐韓美軍烏山空軍基地。駐韓美軍司令部稱這是韓美為加強同盟采取的第一階段軍事措施。（資料圖片）
11月29日報道 在亞太地區(qū)的駐軍是美國全球軍事部署的重要組成部分，也是維持其亞太主導權(quán)的重要支柱。隨著美國全球軍事戰(zhàn)略的重點向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，以及“亞太再平衡”戰(zhàn)略的提出和推進，美國在該地區(qū)的軍事活動空前引人注目。
在這樣的背景下，中國南海研究院近日在北京發(fā)布了《美國在亞太地區(qū)的軍力報告（2016）》。報告通過對公開數(shù)據(jù)的分析，呈現(xiàn)了美國在該地區(qū)軍力變化的總體趨勢和目標指向。報告指出，近年來，美國強化在亞太的前沿存在和軍事活動，并在整體軍費開支下降的背景下，加大了對亞太地區(qū)的軍費投入比例，正在不斷擴大和完善在該地區(qū)的軍事網(wǎng)絡(luò)和部署。
軍費投入傾向亞太
報告指出，盡管美國從2013年開始啟動了減支計劃，國防預算總體下降，但就亞太地區(qū)而言，傾斜趨勢不斷加強，并未受國防預算削減的影響。美國國防部在提交2017財年預算申請時強調(diào)，將持續(xù)推動“亞太再平衡”戰(zhàn)略，對新興國家進行有針對性投入，以保持亞太地區(qū)的軍事優(yōu)勢。
美國2017財年國防預算申請首次將俄羅斯和中國列為全球戰(zhàn)略挑戰(zhàn)之首，其海外應急行動預算申請比2016財年增長了約50億美元，同時重點加強東南亞同盟和伙伴國的海上防務能力。該預算申請還以伊朗和朝鮮威脅為借口，加緊在亞太地區(qū)構(gòu)建反導系統(tǒng)。
該預算申請所明確的具體措施包括：在日本部署更多F-35戰(zhàn)斗機和“宙斯盾”驅(qū)逐艦，啟動P-8A反潛巡邏機在新加坡的輪換部署，落實美軍在澳大利亞北部的輪換部署，將海軍陸戰(zhàn)隊轉(zhuǎn)移至關(guān)島，加強在菲律賓的輪換部署，未來5年內(nèi)向“東南亞海上安全倡議”提供4.25億美元資金支持，以及繼續(xù)在國際法允許范圍內(nèi)實施“航行自由宣示行動”等。
擴展亞太軍事基地
美國海外軍事基地遍及除南極洲外的六大洲、四大洋，輻射全球50多個國家，總數(shù)587個。報告指出，鑒于亞太和印度洋地區(qū)對美國有著極為重要的戰(zhàn)略價值，美國在這一地區(qū)設(shè)有7個基地群，占其海外基地總數(shù)近一半，其中在日本的基地有122個，韓國83個。
報告指出，美軍在亞太地區(qū)常設(shè)軍事基地分為5個較大規(guī)模的區(qū)域集群：由駐日、駐韓美軍基地組成的東北亞基地群；以關(guān)島為中心的西南太平洋基地群；以菲律賓、新加坡為中心的東南亞、澳大利亞基地群；以夏威夷為中心的夏威夷基地群；阿拉斯加基地群。其中，美軍正大幅加強在沖繩和關(guān)島的軍事部署，試圖將其打造成亞太地區(qū)聯(lián)合軍事存在的戰(zhàn)略樞紐。
美軍雖然沒有在東南亞和大洋洲建立永久性基地，但已通過輪換部署、艦艇訪問、聯(lián)合軍演等方式實現(xiàn)了軍力部署。其中，美軍基本獲得了新加坡樟宜軍事基地的使用權(quán)，該基地主要職責是為第七艦隊提供補給和維護。近年來，美國與菲律賓就美軍使用多處菲律賓軍事基地達成共識，美軍還企圖通過艦艇訪問、艦艇維修等方式獲得越南金蘭灣基地以及馬來西亞哥打基納巴盧等南海周邊軍事基地的進入和使用權(quán)。此外，美國還計劃將澳大利亞海軍納入戰(zhàn)區(qū)導彈防御系統(tǒng)。報告指出，美國的上述舉措旨在構(gòu)建遠近結(jié)合、靜態(tài)與動態(tài)結(jié)合以及戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)結(jié)合的亞太軍事基地體系。
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