加大亞太軍力部署
報告指出，截至2015年，美國在亞太地區(qū)部署了36.8萬人的兵力，占美軍全部海外軍力的比重超過50%，這些力量基本隸屬于美軍太平洋司令部。在西太平洋，美軍兵力約為15.3萬人，主要部署在韓國、日本、關(guān)島、夏威夷和阿拉斯加。
在“亞太再平衡”戰(zhàn)略指導(dǎo)下，美軍正逐步將其最先進(jìn)的水面艦艇部署到亞太地區(qū)，主要包括2015年部署“羅納德·里根”號核動力航空母艦，2020年前部署最新的“美國”號兩棲攻擊艦等。未來幾年，美軍還將采購395架F-35戰(zhàn)斗機(jī)，其中大部分將部署到亞太地區(qū)。
早先特朗普及其安全顧問曾指出，會將美國的軍艦數(shù)量從現(xiàn)有的274艘增加到350艘。中國南海研究院院長吳士存表示，增加水面艦艇的這種可能性是存在的，所以可能將會有更多的艦艇部署在亞太地區(qū)。
此外，美國還加大對關(guān)鍵作戰(zhàn)能力的投入，建立能夠持續(xù)運(yùn)行和作用距離更遠(yuǎn)的情報搜集、監(jiān)視和偵察平臺。報告統(tǒng)計，2009年美軍偵察機(jī)對中國實施抵近偵察260余架次，2014年已超過1200架次，2015年美國在南海的抵近偵察較往年更是顯著增加。中國已成為美國實施抵近偵察活動頻率最高、范圍最廣、形式最多的國家。
吳士存表示，美國的抵近偵察針對的是中國東海、黃海和南海方向。美國越來越頻繁、越來越靠近中國海岸的抵近偵察，愈加威脅到中國的安全。
重視與同盟國合作
報告對美國與亞太同盟國的軍事合作現(xiàn)狀與未來走向也進(jìn)行了整理和分析。
報告顯示，目前美國在日本有百余個專用軍事基地和設(shè)施，駐兵約5萬人，配備有大量先進(jìn)武器裝備，美駐日海軍常年保持一個航空母艦戰(zhàn)斗群和一個兩棲攻擊艦戰(zhàn)斗群。同時美國還向日本出口大量武器裝備。2016年日本計劃從美國購買4858億日元（100日元約合6.49元人民幣）最新武器裝備，其中367億日元計劃采購3架“全球鷹”無人偵察機(jī)。同時，美國還不斷拉攏日本加入其主導(dǎo)的南海巡航計劃。
吳士存表示，美國的“亞太再平衡”戰(zhàn)略完全激活了日本在該地區(qū)的角色，日美在南海問題上有共同利益。
另一方面，韓國是美軍在亞洲駐軍數(shù)量僅次于日本的國家。2015年開始，美國先后向韓國出售“宙斯盾”作戰(zhàn)系統(tǒng)、新型“魚叉”導(dǎo)彈，2016年3月更是與韓國就部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)達(dá)成協(xié)議。
與此同時，美國對菲律賓的軍事援助不斷增加，2009年至2014年，共提供了1.91億美元的軍事援助。2016年3月美軍獲準(zhǔn)以輪換駐扎的形式使用菲律賓5個軍事基地，同月，美菲也開始在南海進(jìn)行“聯(lián)合巡航”。近年來，美菲頻繁舉行大規(guī)模雙邊或多邊聯(lián)合軍事演習(xí)。
但是，隨著菲律賓總統(tǒng)羅德里戈·杜特爾特的上臺并訪問中國，相較于阿基諾三世時代，中菲關(guān)系有了根本的改善。南京大學(xué)國際關(guān)系研究院院長朱鋒認(rèn)為，盡管雙方在黃巖島問題上還沒有形成一攬子的方案，但是如果兩國能夠在這個問題上擱置爭議，探討可能的讓步，從僵局走向務(wù)實的安排，黃巖島問題就可能成為解決南海問題的一個重要推動力，具有重要的意義。吳士存也指出，明年菲律賓將成為東盟輪值主席國，隨著兩國關(guān)系的改善，雙方在南海問題上會有更多合作而不是對抗。
兩位專家也認(rèn)為，美菲之間的軍事同盟不會瓦解，兩國的軍事合作不會停止，不過杜特爾特若堅持要求美軍退出菲律賓的基地，那么中國在南海所受的威脅就會減弱。
應(yīng)建“新型大國關(guān)系”
早在16年前，美國就以國防部向國會遞交報告的形式發(fā)布有關(guān)中國軍力和安全的報告；而日本防衛(wèi)研究所也從2011年開始出版有關(guān)中國的安全戰(zhàn)略狀況報告?！睹绹趤喬貐^(qū)的軍力報告（2016）》則是中國專業(yè)智庫第一次權(quán)威、系統(tǒng)和客觀地出版有關(guān)美國在亞太的軍事投入、力量部署、與同盟國關(guān)系等專題的研究報告，可謂在國內(nèi)首開先河。
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