（原標(biāo)題：與歐盟“離婚”后，英國要如何與世界合作？）
英國首相特雷莎·梅29日致函歐盟，正式開啟英國“脫歐”程序。英國駐歐盟大使已將“脫歐”函遞交歐洲理事會(huì)主席圖斯克。
脫離歐盟意味著英國必須與美國、中國、印度等世界大國發(fā)展合作關(guān)系，并注入投資。
英國未來的貿(mào)易和其他國家一樣，很大程度上取決于新興國家的需求。
“里斯本條約”第50條的“離婚條款”即將啟動(dòng)，英國“脫歐”這項(xiàng)歷史性的進(jìn)程在吊足全世界熱心觀眾9個(gè)月的胃口之后，終于即將拉開大幕。
看著英國“脫歐”那一長串任務(wù)清單，還有眾多未完成事項(xiàng)。為什么里斯本條約第50條的啟動(dòng)如此重要？為何特蕾莎?梅啟動(dòng)里斯本條約第50條的“離婚條款”后，就無法再回頭？當(dāng)前的“脫歐”任務(wù)清單里完成了哪些？未完成的有哪些？
啟動(dòng)“第50條”意味著什么
里斯本條約》第50條是任何國家希望脫離歐洲聯(lián)盟需遵照的行動(dòng)計(jì)劃。它屬于《里斯本條約》的一部分，2009年由所有歐盟成員國簽署成為正式法律。在這一條約簽訂之前，一個(gè)成員國如要脫離歐盟，并沒有正規(guī)的機(jī)制可循。
對(duì)于真正從歐盟中退出，或許并沒有脫歐派想象的那么簡單。如果英國決定啟用《里斯本條約》第50條，政府將花兩年時(shí)間和歐盟進(jìn)行談判（這個(gè)時(shí)間經(jīng)申請(qǐng)國和歐盟的同意可以再延長）。如果沒達(dá)成一致協(xié)議同意延長協(xié)商時(shí)間，則將在通知后2年內(nèi)退出歐盟。這意味著英國將在2019年4月脫離歐盟。
目前進(jìn)度為何？
歐洲理事會(huì)主席圖斯克表示，歐盟先提出脫歐協(xié)商指導(dǎo)方針草案。正式響應(yīng)必須等到4月29日歐盟其他27國元首在高峰會(huì)的背書。在歐盟成員國賦予歐洲執(zhí)委會(huì)更詳細(xì)、機(jī)密的協(xié)商授權(quán)前，英國脫歐還不能展開正式的協(xié)商。因此英國和歐盟首次面對(duì)面協(xié)商得等到5月底之后。
英國希望在2018年3月前談妥任何的過渡措施。歐盟執(zhí)委會(huì)的英國脫歐談判代表巴尼耶已經(jīng)訂下2018年10月為達(dá)成協(xié)議的最后期限，以允許成員國國會(huì)通過。
可能的協(xié)商焦點(diǎn)何在？
1月發(fā)表脫歐演說后，各界了解英國無意繼續(xù)待在歐盟單一市場內(nèi)。雖然外界對(duì)這個(gè)議題已經(jīng)揣測數(shù)月，這原本意味著英國會(huì)繼續(xù)留在歐洲法院管轄下，并必須根據(jù)自由遷徙原則，允許歐盟移民無限制入境。
雙方希望英國脫歐后仍能維持貿(mào)易往來，其中英國尋求為希望持續(xù)商品勞務(wù)貿(mào)易往來者，像在倫敦金融城的業(yè)者，爭取到有利的結(jié)果，也希望談成“全面的自由貿(mào)易協(xié)議”，賦予英國進(jìn)入歐洲單一市場的“最大可能通道”。
特蕾莎?梅也說，希望英國和歐盟達(dá)成新的海關(guān)聯(lián)盟協(xié)議。
英國和歐盟如未達(dá)協(xié)議會(huì)如何？
英國首相特蕾莎?梅說過，脫歐協(xié)商沒達(dá)成協(xié)議，總比簽下壞協(xié)議好。
英國如果未在貿(mào)易議題上達(dá)成協(xié)議，即必須遵守世界貿(mào)易組織(WTO)的規(guī)定，這代表會(huì)有海關(guān)檢查和關(guān)稅。
部分人士認(rèn)為這樣差別不大，因?yàn)橛臍W盟貿(mào)易伙伴無意啟動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)爭。其他人士則表示，這代表英國企業(yè)海外采購和銷售成本將墊高。若失去進(jìn)入歐洲單一市場的通道，英國的全球金融中心地位前途如何也令人懷疑。旅居歐盟的英國僑民也可能失去居住權(quán)或免費(fèi)的緊急醫(yī)療照護(hù)。
“脫歐”的影響將如何發(fā)酵？
作為2016年最受矚目的“黑天鵝”事件之一，英國“脫歐”也開啟了英國民眾一段段復(fù)雜的心路歷程，興奮、沮喪、懷疑、恐懼，各種情緒翻涌。一部分英國人認(rèn)為“脫歐”雖然注定是一場艱難的旅程，但也許能賦予這個(gè)國家新的未來。但另一些人對(duì)英國“脫歐”之后的命運(yùn)深感憂慮?！懊摎W”的負(fù)面影響將如何發(fā)酵？英國未來將如何應(yīng)對(duì)“脫歐”帶來的挑戰(zhàn)？
英國倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融市場研究中心執(zhí)行董事長西蒙·揚(yáng)科夫認(rèn)為，“硬脫歐”后的倫敦，金融服務(wù)業(yè)將遭受重創(chuàng)。據(jù)他分析，依賴歐盟市場的銀行將面臨重組，并可能還需要承擔(dān)在歐盟開設(shè)子公司所增加的運(yùn)營成本，較小的銀行可能考慮遷離倫敦。
資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)也將受影響。受“脫歐”直接影響，英國資產(chǎn)管理公司可能需要在歐洲設(shè)立子公司，客戶投資活動(dòng)成本將上漲，投資過程也將更為復(fù)雜。結(jié)算交易同樣會(huì)受影響。國家之間結(jié)算業(yè)務(wù)的分散可能因?yàn)樾氏陆刀黾佑头怯蛻舻某杀尽?strong>英國“脫歐”的“溢出效應(yīng)”明顯，因?yàn)榻鹑诜?wù)業(yè)與會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等專業(yè)商業(yè)服務(wù)之間存在強(qiáng)大關(guān)聯(lián)性。
揚(yáng)科夫指出，英國政府對(duì)離開單一市場的反應(yīng)可能是重新審視金融監(jiān)管，努力引進(jìn)更多投資。但這種政策舉措可能引發(fā)監(jiān)管競爭，歐盟過渡期的不確定性以及英國政府監(jiān)管立場的可能變化，將對(duì)新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)產(chǎn)生阻力。
與歐盟“離婚”之后，英國怎么辦？
英國前財(cái)政部商務(wù)大臣吉姆·奧尼爾認(rèn)為，英國民眾是利用“脫歐”投票的機(jī)會(huì)，來表達(dá)他們對(duì)幾乎所有事情的不滿，他評(píng)價(jià)這場公投的投票“已不再是關(guān)于歐盟了”?！拔沂冀K認(rèn)為人們高估了貿(mào)易協(xié)定的重要性，英國未來的貿(mào)易和其他國家一樣，很大程度上取決于新興國家的需求?！?/p>
英國社會(huì)科學(xué)院院長、倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院政治經(jīng)濟(jì)學(xué)帕特爾講席教授尼古拉斯·斯特恩則對(duì)英國“脫歐”感到失望，認(rèn)為離開歐盟會(huì)損害英國利益?！拔覀兛梢岳斫庥摎W’緣何發(fā)生，許多英國人的生活水平下降，他們把這種情況歸咎于他人、外國人和移民。”他指出，倫敦作為歐洲最重要的金融中心，是建立在歐盟單一市場的基礎(chǔ)之上的，“脫歐”終將對(duì)英國的經(jīng)濟(jì)和政治造成損害。
對(duì)此，斯特恩建議英國必須與歐盟之外的其他國家建立更深入的合作關(guān)系，并保持與歐盟成員國家的關(guān)系，因?yàn)闅W盟是英國最大的貿(mào)易伙伴，同時(shí)英國與歐盟在文化、哲學(xué)、歷史等領(lǐng)域有著千絲萬縷的聯(lián)系。此外，他還強(qiáng)調(diào)脫離歐盟意味著英國必須與美國、中國、印度等世界大國發(fā)展合作關(guān)系，并注入投資。
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