5月31日至6月2日，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)將正式訪問德國并舉行中德總理年度會(huì)晤、赴布魯塞爾舉行第十九次中國—?dú)W盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、對(duì)比利時(shí)進(jìn)行正式訪問。這是李克強(qiáng)就任總理以來與德國總理默克爾的第9次正式會(huì)面，也是他4年內(nèi)與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人的第5次正式會(huì)晤，與比利時(shí)領(lǐng)導(dǎo)人的第4次會(huì)面。

值得注意的是，此次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤相比往年提前了數(shù)個(gè)月舉行，而在美國的外交、貿(mào)易和氣候政策越來越同歐洲的核心利益發(fā)生沖突的大背景下，此次峰會(huì)格外引人關(guān)注。

美國總統(tǒng)特朗普今天在推特上再次“炮轟”德國

美國總統(tǒng)特朗普多次公開批評(píng)大西洋另一側(cè)的歐洲盟友的貿(mào)易和軍事政策。德國媒體稱，華盛頓新的外交政策正在顛覆二戰(zhàn)之后西方以價(jià)值觀為導(dǎo)向建立起來的外交體系，不僅讓自身的盟友難以捉摸，華盛頓政策朝令夕改的特點(diǎn)，在柏林和北京看來都是“不可靠”以及“目光短淺”的表現(xiàn)。而不久前在西西里舉行的七國集團(tuán)（G7）峰會(huì)之后，德國總理默克爾甚至在公開發(fā)言中暗批“美英不再是可靠盟友”。

德媒：歡迎來到“中歐”新時(shí)代

德國《經(jīng)理人雜志》網(wǎng)站5月29日刊登題為《歡迎來到“中歐”》的文章，作者為德國多特蒙德工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)政治新聞學(xué)教授亨里克.米勒。

德國《經(jīng)理人雜志》網(wǎng)站5月29日《歡迎來到“中歐”》文章截圖

全文如下：

進(jìn)入21世紀(jì)的這十多年是以美國和中國幻想當(dāng)中的合作為特征的。英國經(jīng)濟(jì)歷史學(xué)家尼爾.弗格森將這個(gè)幾乎不可能的聯(lián)盟稱為“中美國”(Chimerica)。

自2008年金融危機(jī)以來，這種模式開始陷入壓力之下：經(jīng)濟(jì)上，但也在政治上。很多人將中國延續(xù)至今的對(duì)美國的巨大貿(mào)易順差視為對(duì)美國就業(yè)崗位的威脅。而北京的領(lǐng)導(dǎo)人則認(rèn)識(shí)到，中國作為超級(jí)大國無法再繼續(xù)長期進(jìn)行廉價(jià)出口，而是必須給本國國民帶來更多的消費(fèi)可能。

眼下事情又增加了變數(shù)。這里我們說的正是特朗普。這位現(xiàn)任美國總統(tǒng)在選舉期間已經(jīng)威脅要對(duì)中國大規(guī)模征收懲罰性關(guān)稅。雖然他在與習(xí)近平會(huì)晤后幾個(gè)星期后放緩了他的措詞，但威脅的意味仍然在內(nèi)。自金融危機(jī)以來，中國的對(duì)外貿(mào)易累計(jì)順差已經(jīng)下降顯著，但對(duì)美美國順差仍然是巨大的，幾乎五倍于德國的對(duì)美順差（2011年至2015年，中國每年的對(duì)美貿(mào)易順差均超過3000億美元——觀察者網(wǎng)注）。

而歐洲則震驚于特朗普竟公然讓大西洋對(duì)岸的伙伴難堪。過去幾天來，他在與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、出席北約和七國集團(tuán)峰會(huì)時(shí)再次表明，美國不再是可靠的伙伴：不管是氣候、國際貿(mào)易還是共同安全——這位美國總統(tǒng)及其手下官員都沒留下什么懸念：他們并不把全球合作放在眼里。

特朗普放棄美國傳統(tǒng)上的領(lǐng)導(dǎo)角色——這造成了動(dòng)蕩不安。一個(gè)后果是：世界經(jīng)濟(jì)政策重新整理分類。另外的兩大經(jīng)濟(jì)體——?dú)W盟和中國尋找可以與自己一起解決國際問題的新伙伴。

新一屆歐盟中國峰會(huì)將于6月1日和6月2日舉行。屆時(shí)，中歐領(lǐng)導(dǎo)人將舉行會(huì)晤。議程是全面廣泛的：貿(mào)易、氣候變化、移民、外交和安全政策等等。德國經(jīng)濟(jì)界的很多人都希望峰會(huì)能令中德這兩個(gè)貿(mào)易超級(jí)大國進(jìn)一步接近。

現(xiàn)在“中歐”(Chinopa)時(shí)代到來了嗎？

“中美國”以一種默默合作的方式將逆差國(美國)和順差國(中國)聯(lián)系在一起，與這種模式不同，歐洲和中國都屬于順差地區(qū)。這徹底改變了政策上的出發(fā)點(diǎn)。以一種幾乎具有磁力的方式將兩者聯(lián)系起來的不是商品和資金的相互交流，推動(dòng)合作的也不是貿(mào)易平衡，“中歐”只能在清楚明確的約定基礎(chǔ)上才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這意味著：共同項(xiàng)目必須符合雙方的經(jīng)濟(jì)利益。

中國和歐盟在下面這兩個(gè)領(lǐng)域尤其具有加深合作的可能：國際貿(mào)易和氣候政策。

世界貿(mào)易的很大一部分是在歐盟與中國之間進(jìn)行的。維持世界貿(mào)易秩序穩(wěn)定對(duì)于雙方來說幾乎性命攸關(guān)。特朗普似乎對(duì)國際協(xié)議的微妙之處和世界貿(mào)易組織的沖突解決機(jī)制毫不關(guān)心，而歐盟和中國卻可以挽救這一體系并防止它走向混亂的保護(hù)主義。

美國曾經(jīng)作為西方的領(lǐng)導(dǎo)力量守護(hù)了二戰(zhàn)后的世界經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)：國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織的前身關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定。如果美國不愿(或者不能)再扮演這一支柱性角色，歐洲和中國必須共同填補(bǔ)全球規(guī)范的真空。

在氣候政策上，雙方也有著相似的利益。在特朗普政府淡化氣候變化的影響并計(jì)劃細(xì)心呵護(hù)污染嚴(yán)重的舊工業(yè)的同時(shí)，歐洲和中國則對(duì)繼續(xù)2015年底通過的《巴黎協(xié)定》所描述的道路感興趣。

可再生能源生產(chǎn)率的迅速提高代表著未來巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：風(fēng)力和太陽能發(fā)電將極其便宜，化石能源在某個(gè)時(shí)刻會(huì)干脆不再具有競(jìng)爭(zhēng)力。要實(shí)現(xiàn)這一愿景就需要規(guī)劃上的確定性：設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)技術(shù)、電力的流動(dòng)性——這些都要求長期投資。相反，能源和氣候政策上的逆轉(zhuǎn)或者是忽左忽右的路線會(huì)破壞核算的基礎(chǔ)并阻礙技術(shù)創(chuàng)新的道路。中國和歐盟可以一起為退出化石能源作出貢獻(xiàn)——不管特朗普出什么牌。

2015年6月，在比利時(shí)布魯塞爾舉行的第十七次中國歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。

然而，有一點(diǎn)也是清楚的，“中歐”是一個(gè)非常不對(duì)等的組合：中國目前在所處地區(qū)以及地區(qū)之外要求領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。借助“新絲綢之路”（一帶一路）這樣的計(jì)劃，中國可能會(huì)試圖擴(kuò)大其主導(dǎo)地位。相反，歐盟是一個(gè)由較小國家組成的相對(duì)松散的聯(lián)盟，它沒有強(qiáng)有力的核心，并日益受到英國脫歐和近年來的危機(jī)導(dǎo)致的裂痕的削弱。

換句話說，對(duì)中國而言，從當(dāng)前形勢(shì)來看，歐盟未來是否還是一個(gè)可以認(rèn)真對(duì)待的伙伴是個(gè)問題。

中國駐歐盟使團(tuán)團(tuán)長：中歐合作做大共同利益蛋糕

新華社記者黃泳翟偉鄭江華

“中國的發(fā)展沒有動(dòng)別人的奶酪，而是做大了共同利益的蛋糕。同樣，中歐合作也做大了共同利益的蛋糕?！敝袊v歐盟使團(tuán)團(tuán)長楊燕怡大使近日在接受新華社記者專訪時(shí)說。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)即將赴布魯塞爾出席第十九次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。楊燕怡說，這次會(huì)晤將是李克強(qiáng)總理同歐洲理事會(huì)主席圖斯克、歐盟委員會(huì)主席容克的第三次面對(duì)面溝通。雙方將就中歐總體關(guān)系交換看法，共商雙邊關(guān)系發(fā)展大計(jì)，推動(dòng)中國和歐盟關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)于中歐關(guān)系近年來的發(fā)展，楊燕怡特別談到“一帶一路”建設(shè)對(duì)中歐關(guān)系的積極作用。她說，自2015年第十七次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤做出對(duì)接“一帶一路”倡議和歐洲發(fā)展戰(zhàn)略的決定以來，“一帶一路”建設(shè)在歐洲方向逐漸從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，給中歐人民帶來實(shí)實(shí)在在的利益，對(duì)亞歐大陸的互聯(lián)互通和共同發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用。

楊燕怡表示，中歐圍繞“一帶一路”建設(shè)倡導(dǎo)的“五通”開展了有益的交流合作。特別是在設(shè)施聯(lián)通方面，雙方建立了中歐共同投資基金和“互聯(lián)互通合作平臺(tái)”，促進(jìn)“一帶一路”倡議和“泛歐交通運(yùn)輸網(wǎng)”之間的合作，將匈牙利-塞爾維亞鐵路建設(shè)作為中國同中東歐國家合作和中歐整體合作的重要內(nèi)容，促進(jìn)中歐數(shù)字合作，開通中歐貨運(yùn)班列，中方還同歐盟成員國加強(qiáng)在機(jī)場(chǎng)、港口等地的設(shè)施聯(lián)通合作。

中國駐歐盟使團(tuán)團(tuán)長楊燕怡（圖片來源：euractiv.com）

“所有這些對(duì)推動(dòng)中歐陸上、海上、天上、網(wǎng)上四位一體的聯(lián)通，釋放各自發(fā)展?jié)摿Γ瑢?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動(dòng)、成果大共享都起到積極的促進(jìn)作用?！睏钛噔f。

在談及中歐貿(mào)易時(shí)，楊燕怡表示，中國和歐盟互為重要貿(mào)易伙伴，一直在積極促進(jìn)相互貿(mào)易和投資。去年，中歐貿(mào)易額達(dá)5470億美元。截至今年3月，中國對(duì)歐盟累計(jì)直接投資733億美元，歐盟對(duì)中國累計(jì)實(shí)際投資1146億美元。自2014年啟動(dòng)中歐投資協(xié)定談判以來，雙方都致力于盡早達(dá)成一致，共同創(chuàng)造有利于雙向投資和開放發(fā)展的良好環(huán)境和條件。

“中歐的上述努力同‘一帶一路’維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)構(gòu)建公正合理透明的國際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則體系、促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化的大方向相一致，是建設(shè)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化的重要組成部分?！彼f。

楊燕怡指出，在雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷發(fā)展過程中，中歐間除了共同利益，也存在分歧和不同利益訴求，這是正常現(xiàn)象，關(guān)鍵在于如何管控、處理好分歧。她認(rèn)為，雙方首先應(yīng)聚焦共同利益，拓展務(wù)實(shí)合作。其次，雙方應(yīng)堅(jiān)持通過對(duì)話協(xié)商，共同管控貿(mào)易摩擦。

楊燕怡還強(qiáng)調(diào)，中歐雙方應(yīng)正確看待相互競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)拋棄“一國成功必然意味另一國受損”、“中國發(fā)展將挑戰(zhàn)歐洲未來”等觀念。她表示希望歐方保持市場(chǎng)開放，努力維護(hù)穩(wěn)定、開放的國際貿(mào)易環(huán)境，勿將經(jīng)貿(mào)問題政治化而給雙方經(jīng)貿(mào)投資合作帶來障礙。

楊燕怡說，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)，保護(hù)主義抬頭，多邊貿(mào)易體制和規(guī)則面臨挑戰(zhàn)。在此形勢(shì)下，中國和歐盟作為兩支重要力量，要肩負(fù)維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的責(zé)任，在關(guān)乎世界和平與發(fā)展、全球治理和國際規(guī)則等重大問題上釋放積極、明確和強(qiáng)有力信號(hào)，發(fā)揮中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的全球性影響，體現(xiàn)中歐合作的世界意義。

“隨著中歐合作規(guī)模擴(kuò)大、水平提升、質(zhì)量提高，雙方共同利益的蛋糕將越做越大，給雙方創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，培育更有競(jìng)爭(zhēng)力的消費(fèi)市場(chǎng)，并讓中歐民眾深切感受到開放合作才是分享經(jīng)濟(jì)全球化益處、過上美好生活的正確選擇?！睏钛噔f。

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