（原標(biāo)題：選舉賄金案被判無(wú)罪巴西總統(tǒng)能否高枕無(wú)憂）

新華社北京6月10日電巴西最高選舉法院9日對(duì)2014年總統(tǒng)選舉獲勝者羅塞夫及其競(jìng)選搭檔、現(xiàn)任總統(tǒng)特梅爾是否在選舉中舞弊和受賄一案進(jìn)行投票表決，最終以4比3的投票結(jié)果裁決兩人無(wú)罪。

這一選舉賄金案有何前因后果？無(wú)罪的裁決結(jié)果對(duì)羅塞夫和特梅爾的政治生涯意味著什么？

圖為6月9日，巴西總統(tǒng)特梅爾在首都巴西利亞出席活動(dòng)。（新華社/路透）

【案件的來(lái)龍去脈】

在2014年巴西總統(tǒng)選舉中，羅塞夫和競(jìng)選搭檔特梅爾獲勝，連任總統(tǒng)和副總統(tǒng)。敗選的巴西社會(huì)民主黨隨后起訴執(zhí)政黨收受了企業(yè)非法政治捐款，法院接受起訴并立案調(diào)查。

在此案中，羅塞夫和特梅爾共面臨23項(xiàng)指控，其中最主要的是兩人在選舉中被懷疑收受建筑公司獻(xiàn)金。而通過(guò)行賄，這些企業(yè)獲得了與巴西石油公司的建筑合同。其他指控還包括依靠宣傳手段擾亂選舉秩序等。

巴西法律限制企業(yè)為大選提供捐款，而且各政黨須將捐款數(shù)額向選舉法院報(bào)備，秘密獲取政治獻(xiàn)金被視為非法與犯罪。根據(jù)法律，若被判存在違法行為，特梅爾將被罷免總統(tǒng)一職，而羅塞夫?qū)⒃?年內(nèi)不得參選及出任公職。

此案審理原定在今年4月4日進(jìn)行，但巴西最高選舉法院決定推遲審理工作，理由是讓辯方有時(shí)間提供證據(jù)。

本月6日，最高選舉法院重新開(kāi)庭，并于9日對(duì)此案進(jìn)行投票表決。在法院7位法官中，多數(shù)認(rèn)為羅塞夫和特梅爾并未對(duì)選舉制度造成傷害。法院最終以4比3的投票結(jié)果裁決兩人無(wú)罪。

【被判無(wú)罪羅塞夫能否恢復(fù)總統(tǒng)職務(wù)】

去年8月31日，巴西參議院就羅塞夫彈劾案進(jìn)行最后一輪投票，以壓倒性多數(shù)獲得通過(guò)。羅塞夫隨即被罷免總統(tǒng)職務(wù)，時(shí)任代總統(tǒng)特梅爾正式就任總統(tǒng)。

巴西最高選舉法院本月9日宣布羅塞夫無(wú)罪，并不意味著她能夠恢復(fù)總統(tǒng)職務(wù)。此次選舉賄金案和去年導(dǎo)致羅塞夫被彈劾下臺(tái)的案件是完全不同的兩宗案件。此次案件的無(wú)罪判決從法律層面支持選舉結(jié)果的合法性，也意味著在去年羅塞夫遭彈劾下臺(tái)后，特梅爾繼任總統(tǒng)職位是合法的。

而去年8月羅塞夫遭彈劾的理由是政府財(cái)政存在違法行為，即為解決財(cái)政入不敷出問(wèn)題，要求國(guó)營(yíng)銀行為其代為墊款，這就事實(shí)上構(gòu)成了貸款行為。而法律規(guī)定，政府舉債必須事先獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。作為國(guó)家元首與政府首腦，羅塞夫本人犯有“瀆職罪”。

因此，選舉賄金案的裁決結(jié)果和羅塞夫能否復(fù)職沒(méi)有任何關(guān)系。當(dāng)然此次無(wú)罪判決對(duì)羅塞夫來(lái)說(shuō)也是一個(gè)利好。因?yàn)樵谌ツ陞⒆h院投票中，羅塞夫的政治權(quán)利被保留，這為她日后東山再起掃清了障礙。

【涉險(xiǎn)過(guò)關(guān)特梅爾能否高枕無(wú)憂】

選舉賄金案的裁決結(jié)果和特梅爾的執(zhí)政前景息息相關(guān)。分析認(rèn)為，盡管特梅爾此次涉險(xiǎn)過(guò)關(guān)，但仍不可高枕無(wú)憂，眼下他依然面臨不小挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)一：執(zhí)政基礎(chǔ)薄弱。自去年特梅爾正式接替羅塞夫擔(dān)任總統(tǒng)以來(lái)，其民意支持率一直在10%左右徘徊。隨著媒體關(guān)于他涉嫌妨礙司法、受賄、有組織犯罪的“爆料”增多，九成受訪民眾都傾向于提前舉行大選。

雖然今年第一季度巴西經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷連續(xù)8個(gè)季度衰退后止跌回升，但未來(lái)增長(zhǎng)前景與特梅爾政府力推的養(yǎng)老金改革、勞工法改革、財(cái)政預(yù)算上限改革密切相關(guān)，存在很大不確定性。已有一些反對(duì)黨明確表示不支持上述改革。一旦特梅爾政府不能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭，這個(gè)最有可能的“加分項(xiàng)”也會(huì)變成政局動(dòng)蕩的重要誘因。

挑戰(zhàn)二：多項(xiàng)官司纏身。本月5日，在巴西聯(lián)邦最高法院的授權(quán)下，聯(lián)邦警察向特梅爾發(fā)出包含多達(dá)82個(gè)問(wèn)題的書(shū)面質(zhì)詢，其中包括被媒體炒得火熱的“封口費(fèi)”事件等“重量級(jí)”指控，但特梅爾拒絕回答問(wèn)題。

此前，特梅爾被指知悉并默許巴西肉類生產(chǎn)加工企業(yè)JBS集團(tuán)負(fù)責(zé)人向因腐敗入獄的前眾議長(zhǎng)庫(kù)尼亞支付“封口費(fèi)”，換取對(duì)方在腐敗案調(diào)查中保持沉默。有關(guān)證據(jù)推動(dòng)聯(lián)邦最高法院正式啟動(dòng)了對(duì)特梅爾的司法調(diào)查。

同時(shí)，特梅爾的多名親信相繼因受賄被捕入獄或接受警方調(diào)查。一旦他們轉(zhuǎn)為“污點(diǎn)證人”，極有可能供出對(duì)其不利的內(nèi)容。這也可能加速聯(lián)邦最高法院?jiǎn)?dòng)對(duì)特梅爾涉嫌多項(xiàng)犯罪的審理。

挑戰(zhàn)三：國(guó)會(huì)彈劾風(fēng)險(xiǎn)仍在。隨著有關(guān)案件持續(xù)發(fā)酵，巴西國(guó)會(huì)已陸續(xù)收到10余份針對(duì)特梅爾的彈劾議案，要求對(duì)其開(kāi)啟政治審判程序。前不久，原先支持特梅爾的4個(gè)黨派宣布決定脫離執(zhí)政聯(lián)盟，與之劃清界限，使他在國(guó)會(huì)中的支持者減少了66人。特梅爾執(zhí)政聯(lián)盟中的重要力量巴西社會(huì)民主黨的態(tài)度也在發(fā)生微妙變化，表示將在近日宣布是否脫離政府。

分析指出，雖然有權(quán)啟動(dòng)彈劾程序的眾議長(zhǎng)馬亞是特梅爾的堅(jiān)定同盟，但隨著反對(duì)派的不斷施壓和一些新證據(jù)的出現(xiàn)，不排除執(zhí)政聯(lián)盟出現(xiàn)分化、眾議長(zhǎng)頂不住壓力啟動(dòng)彈劾程序的可能性。

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