日本出臺外國人就業(yè)新規(guī) 能否緩解勞動(dòng)力短缺？(2)

2024-07-02 07:42:29 來源：央視新聞 A+A-

在一些業(yè)內(nèi)人士看來，“育成就勞”的規(guī)定使得外國務(wù)工者更容易進(jìn)入人手短缺最為嚴(yán)峻的行業(yè)，例如建筑、護(hù)理、農(nóng)業(yè)、汽車維修等。

日本出臺外國人就業(yè)新規(guī) 能否緩解勞動(dòng)力短缺？

日本汽車車身修理協(xié)會(huì)會(huì)長吉野一：在汽車維修行業(yè)，如果“育成就勞”制度能夠像預(yù)期的那樣發(fā)展起來，人才短缺問題將會(huì)得到顯著緩解，這將可以很大程度緩解企業(yè)的存續(xù)風(fēng)險(xiǎn)問題。非常期待這一制度能夠達(dá)到預(yù)期效果。

新通過的“育成就勞”制度要求最遲在三年內(nèi)開始實(shí)施，以全面取代實(shí)行了30多年的技能實(shí)習(xí)制度。

1993年，日本開始實(shí)行針對外國人在日本就業(yè)的技能實(shí)習(xí)制度，以應(yīng)對當(dāng)時(shí)已經(jīng)出現(xiàn)的勞動(dòng)力短缺問題。技能實(shí)習(xí)制度允許外國人以實(shí)習(xí)的名義到日本工作，但最長不得超過三年，且不得中途更換企業(yè)，實(shí)習(xí)結(jié)束后必須返回原籍。

新的“育成就勞”制度放寬了外國務(wù)工者更換企業(yè)的限制，規(guī)定取消了外國務(wù)工者必須在三年后返回原籍的強(qiáng)制要求，規(guī)定在有一定日語和技能水平的基礎(chǔ)上，最短一年就可以在同領(lǐng)域內(nèi)更換就業(yè)企業(yè)，具備一定技能和條件的外國務(wù)工者未來可以申請日本永久居住權(quán)。

部分地方政府和企業(yè)對新制度存隱憂

不過，對于這一新的制度是否能在緩解本國勞動(dòng)力短缺方面發(fā)揮出明顯作用，日本國內(nèi)看法不一。不少地方政府，以及包括田城功揮社長在內(nèi)的企業(yè)主也已經(jīng)早早地看到了背后的隱憂，并且開始采取應(yīng)對措施。

田城功揮說，因?yàn)樾乱?guī)定允許外國籍員工在一定條件下，最短一年就可以跳槽到別的企業(yè)，這是他最擔(dān)心的。

日本出臺外國人就業(yè)新規(guī) 能否緩解勞動(dòng)力短缺？

株式會(huì)社田城社長田城功揮：關(guān)于“育成就勞”制度，對于企業(yè)而言我坦率地說還沒有感受到明顯的好處。允許員工一年就可以換公司可能會(huì)使人才競爭變得更加激烈。對于那些在某種程度上依賴技能實(shí)習(xí)生的公司來說，人才競爭加劇會(huì)讓這些公司不得不提高工資。這種情況下，人工成本的增加可能會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)營壓力。

日本出臺外國人就業(yè)新規(guī) 能否緩解勞動(dòng)力短缺？

在日本，地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的差別，也造成各地工資水平的差異。因此，一些地方政府和企業(yè)也擔(dān)心如果在新制度下，經(jīng)過培訓(xùn)后的外國雇工頻頻跳槽，離開原來的企業(yè)前往東京等工資水平較高的地方謀職。高知縣的一名負(fù)責(zé)人就表示，“本地企業(yè)擔(dān)心一旦執(zhí)行新制度，他們培養(yǎng)的外國人才就會(huì)外流到大城市”。