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加沙停火第二階段協(xié)議談判已啟動 談判難點是什么

加沙停火第二階段協(xié)議談判已啟動 談判重點和難點是什么?一文了解→

當?shù)貢r間10月14日,卡塔爾外交部發(fā)言人馬吉德·安薩里表示,加沙?;鸬诙A段協(xié)議談判已經(jīng)啟動。安薩里說,為確保第一階段協(xié)議順利落實,相關(guān)各方此前一度推遲了第二階段協(xié)議的討論。

埃及、卡塔爾等斡旋方當?shù)貢r間9日宣布停火第一階段協(xié)議達成。隨后,以色列國防軍發(fā)言人表示,加沙?;鸬谝浑A段協(xié)議已于當?shù)貢r間10日中午12時生效。

國際輿論普遍認為,達成加沙?;鸬谝浑A段協(xié)議是積極進展,但和平前景依然不明。那么,談判難度更大的第二階段協(xié)議具體將涉及哪些內(nèi)容?談判難點在哪里?局勢又會怎樣發(fā)展呢?

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第二階段協(xié)議談判將涉及哪些內(nèi)容?

如果按照美國政府的“20點計劃”,加沙停火第二階段協(xié)議談判的重點是以軍完全撤出加沙地帶、巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)解除武裝。此外,還包括組建一支由美國、阿拉伯國家及歐洲國家組成的國際穩(wěn)定部隊,負責維護加沙安全;組建巴勒斯坦獨立技術(shù)官僚委員會,在國際監(jiān)督下負責加沙的日常事務(wù)等。

加沙?;鸬诙A段協(xié)議談判已啟動 談判難點是什么

不過,一直以來,哈馬斯堅持將以色列結(jié)束占領(lǐng)、巴勒斯坦建國作為完全解除武裝的前提條件;而以色列政府目前僅同意第一階段協(xié)議,沒有對以軍完全撤出加沙地帶作出明確承諾。

哈馬斯政治局成員巴德蘭稱,美方提出的加沙?;鸬诙A段草案“包含許多復(fù)雜問題和困難”,暗示后續(xù)談判不會一帆風順。

02

第二階段協(xié)議談判難點在哪里?

加沙?;鸬诙A段協(xié)議談判已啟動 談判難點是什么

中國國際問題研究院助理研究員李子昕認為,首先是以色列的撤軍問題。以色列不愿意完全撤出加沙地帶,擔心安全真空會導(dǎo)致哈馬斯重建軍事力量,并且堅持要對于加沙全境實施安全管控。而哈馬斯則要求以以色列全面撤軍作為前提,這就導(dǎo)致談判雙方信任缺失和談判進程的拖延。

其次是哈馬斯解除武裝的問題。對哈馬斯來說,在缺乏可信的多邊制衡與擔保機制、以色列又明確拒絕撤出加沙地帶的情況下,哈馬斯主動放棄全部武裝的可能性也是比較低的。

加沙停火第二階段協(xié)議談判已啟動 談判難點是什么

此外,國際安全力量、巴勒斯坦獨立技術(shù)官僚團隊的建立和運行問題仍然細節(jié)模糊,他們能否獲得巴勒斯坦人民及各政治派別的認可也仍不確定,這些都將是第二階段談判的難點。

有專家擔憂,?;饏f(xié)議最終僅淪為一項被扣押人員交換協(xié)議。

加沙?;鸬诙A段協(xié)議談判已啟動 談判難點是什么

馬里蘭大學(xué)教授、布魯金斯學(xué)會高級研究員布利·泰爾哈米:接下來的問題便是,此次協(xié)議第一階段是否會是最后一個階段。這究竟是和平協(xié)議,還是僅僅是釋放被扣押人員以及臨時停火協(xié)議?答案仍不明朗,但我擔心更接近后者。

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如果談判推進困難或失敗

加沙局勢會如何發(fā)展?

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中國國際問題研究院助理研究員李子昕表示,如果第二階段停火談判推進困難或者最終失敗,加沙局勢可能會迅速惡化,重新回到?jīng)_突循環(huán)。以色列在月初已經(jīng)基本完成對加沙城區(qū)的占領(lǐng),對加沙城內(nèi)的哈馬斯軍事基礎(chǔ)設(shè)施也進行地毯式摧毀。如果戰(zhàn)爭再起,以色列會更加容易地重新占領(lǐng)加沙城。同時,若當前的加沙和平框架遭到摒棄,那么在以色列右翼政治力量的推動之下,不排除未來以色列政府還會批準在加沙設(shè)立永久的定居點。

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而對于在以色列控制區(qū)以外的加沙地帶,以色列有可能會加大圍困力量,切斷國際援助以及相關(guān)的供水與能源,引發(fā)人道危機和更多的人員傷亡。

如果第二階段談判徹底失敗,以色列大概率還會在包括加沙和約旦河西岸在內(nèi)的全部巴勒斯坦地區(qū)實施更為嚴苛的政策,屆時巴以和平進程將更為遙遙無期。

(責任編輯:0342)

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