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美國主導TPP擱淺在即 多國欲尋求替代方案

2016-11-15 02:40:07  經(jīng)濟參考報    參與評論()人

原標題：TPP擱淺在即多國欲尋求替代方案

美國主導的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）日前被奧巴馬政府正式交給繼任者特朗普處理，這意味著該協(xié)定擱淺在即。此舉正引發(fā)協(xié)定相關(guān)國商討替代方案，即，加入其他自貿(mào)圈或在剔除美國的情況下繼續(xù)成立自己的自貿(mào)圈。

美國白宮高級官員11日表示，奧巴馬政府已清楚認識到美國政治局勢的變化，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）的前景將由下屆美國總統(tǒng)和國會決定。

被記者問及TPP前景時，白宮負責國際經(jīng)濟事務的總統(tǒng)國家安全事務副助理阿德瓦萊·阿德耶莫表示，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾已對此明確表態(tài)，他將與下屆美國總統(tǒng)商討未來的貿(mào)易協(xié)定。

白宮負責戰(zhàn)略溝通的總統(tǒng)國家安全事務副助理本·羅茲表示，奧巴馬政府已清楚認識到最近美國政治局勢的變化及其對TPP前景的影響，這也是奧巴馬19日赴秘魯利馬出席今年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會議時將與TPP成員國領(lǐng)導人舉行會談的重要原因。據(jù)媒體報道，會議將討論TPP的框架調(diào)整，世界貿(mào)易體制“將美國排除在外”的趨勢有可能加速?？紤]到亞太地區(qū)的經(jīng)濟規(guī)模和重要性，奧巴馬政府認為亞太應繼續(xù)成為下屆美國總統(tǒng)和國會關(guān)注的重點。

麥康奈爾日前在美國總統(tǒng)選舉結(jié)束后的新聞發(fā)布會上表示，新當選總統(tǒng)特朗普已明確表示不支持現(xiàn)行TPP協(xié)議，因此今年參議院不會就TPP舉行投票表決。

美國《華爾街日報》報道說，奧巴馬政府原本打算，如果民主黨總統(tǒng)候選人希拉里贏得總統(tǒng)選舉，他們將在選舉結(jié)束后與共和黨高層合作推動國會批準TPP。但鑒于特朗普贏得選舉和共和黨高層的最新表態(tài)，奧巴馬政府已不再對TPP生效抱有希望。報道認為，TPP未能獲得國會批準對奧巴馬來說是一次“慘痛的失敗”，這也將削弱美國在亞太地區(qū)的信譽和影響力。

報道還說，奧巴馬對自由貿(mào)易遲來但熱烈的支持令民主黨分歧擴大，并對希拉里的競選造成負面影響。

數(shù)月以來，美國貿(mào)易代表辦公室一直游說國會議員通過TPP。但共和黨人特朗普意外贏得總統(tǒng)大選，共和黨也在國會保有多數(shù)席位，讓這種努力面臨阻礙。路透社援引美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)言人麥克阿爾萬納的一份聲明稱：“我們之前與國會密切合作，試圖解決那些尚未解決的問題，并且已經(jīng)取得進展。但這是一個立法程序，應由國會領(lǐng)導人決定是否以及何時繼續(xù)向前推進。”

經(jīng)過5年多的談判，美國、日本、澳大利亞、加拿大、墨西哥、越南、馬來西亞等12個國家去年10月就TPP協(xié)議達成一致，今年2月正式簽署協(xié)定文本，但協(xié)議還需獲得各國立法機構(gòu)批準才能生效。

據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》報道，新興市場國家出現(xiàn)了剔除美國、盡快使TPP生效的方案。日本首相安倍晉三將于17日在紐約與特朗普舉行會談，向其說明TPP的優(yōu)點。

安倍政府將TPP視為經(jīng)濟成長戰(zhàn)略的支柱，日本的計劃是在先行批準TPP的基礎(chǔ)上再通過堅持不懈地向特朗普說明TPP的好處促使其改變主意。安倍強調(diào)日本的立場是不考慮參與重新談判。

除了TPP外，歐美的跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議（TTIP）等多邊自由化談判都面臨停滯的風險。為此，歐盟13日、14日緊急召開首腦和部長級別會議，商討美國新總統(tǒng)上臺后的各項政策應對。

目前，已經(jīng)有TPP參加國提出調(diào)整協(xié)定，在缺少美國的情況下盡早使TPP生效。

墨西哥經(jīng)濟部部長瓜哈爾多日前表示，為了讓協(xié)定能在缺少美國參加的情況下生效，將提出調(diào)整條款。

秘魯總統(tǒng)庫琴斯基近日對媒體表示，“應構(gòu)建不含美國的新的跨太平洋經(jīng)濟合作協(xié)定”，甚至提及了囊括中國和俄羅斯等國的方案。

澳大利亞外長朱莉·畢曉普也表示，“如果TPP不能取得進展，其空白或?qū)⒈缓w東盟10國、中國、澳大利亞、印度、日本、韓國、新西蘭等16國的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）填補”。

(責任編輯：高宗影 CN060)
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