今年，中國將為菲律賓提供三個大型基礎建設項目的貸款，以及援款修建兩個項目：由于橋梁不夠，馬尼拉交通堵塞很嚴重，所以中國將援建兩座橋梁。它們有望在年內(nèi)動工。所以未來三四年，這些項目將不斷滾動運行。它們將給普通菲律賓人帶來實實在在的好處，他們也會認識到這些都是中菲雙邊合作的積極成果。

銳參考：中菲官員本月將在北京舉行有關(guān)南海問題的首輪談判，并簽署一項有關(guān)南中國海安全與合作的協(xié)議。有外媒猜測，該協(xié)議可能不會涉及具體問題，更多是象征意義，您對此怎樣看？

羅馬納：中菲有關(guān)南海問題首輪談判的關(guān)鍵，在于建立一個雙邊協(xié)商機制：兩國官員每隔半年將舉行一次會面，就雙方關(guān)切的問題展開討論。我們還存在分歧和爭議，這個機制就用于討論協(xié)商。當然我們還會繼續(xù)保持雙邊交流，這些也是同步進行的。但這個雙邊協(xié)商機制將著重于雙方關(guān)切的問題，以及如何展開討論，如果目前不能解決，如何管控這些問題，確保它們不演變成危機。

4月6日，黃巖島附近海域，一艘菲律賓漁船（右）停泊在中國漁船旁。

美菲軍演避開南海，“毫無疑問，是在對中國表達善意”

銳參考：5月8日，菲律賓和美國開始舉行“肩并肩”聯(lián)合軍演，我們注意到這次美菲軍演首次放棄把南海做為軍演場所。這可以理解為是對中國的一種善意嗎？

羅馬納：是的，毫無疑問，這是菲律賓在對中國表達善意。因為之前，菲律賓和美國的聯(lián)合軍演幾乎每年都在南海舉行。而杜特爾特則說，他不希望在南?？吹矫婪栖娧荨Ｒ驗檫@可能被視為對中國的挑釁。所以他不愿惹怒中國。這也是與中國建立友好關(guān)系的政策的一部分，確保南海的緊張局勢得以平息。

因此杜特爾特要求美菲不在南海演習或聯(lián)合巡邏，同時取消作戰(zhàn)演練?？偨y(tǒng)的軍事顧問不愿放棄和美國的聯(lián)合軍演，而杜特爾特最終同意，只保留人道救援演習，但不能在南海。所以，這是杜特爾特總統(tǒng)對華友好的表示。

5月12日，菲美軍隊在菲律賓的馬賽賽堡舉行地震抗災救援演習。

銳參考：有一種觀點認為，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特是在中國和美國之間尋求平衡。對此您怎樣看？

羅馬納：是的，我們和美國有歷史文化上的聯(lián)系，有400萬菲律賓裔在美國，菲律賓和美國還有同盟條約，所以杜特爾特希望在尋求一種平衡。一方面他希望菲律賓外交政策獨立于美國的外交政策，因為兩國利益并不完全一致。同時，菲律賓在美國還有很多僑民，他希望保持菲律賓和美國人與人的聯(lián)系。

杜特爾特不希望依賴美國，所以他尋求改善對中國的關(guān)系。同時他也不希望依賴中國，而是希望在兩國之間尋求平衡。就目前而言，他非常重視和中國的友好關(guān)系。與此同時，杜特爾特希望和俄羅斯、日本都保持良好關(guān)系。最根本的出發(fā)點是，他希望與世界大國保持良好的關(guān)系。在大國之間尋求平衡并非易事，但到目前為止我認為他做得很成功。

“總統(tǒng)需要小心應對菲律賓國內(nèi)的政治氣候。否則，他的對手可能把他趕下臺”

銳參考：對華關(guān)系上，菲律賓國內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)雜音，尤其一些政府官員或法官，他們的說法和杜特爾特總統(tǒng)往往不同調(diào)。比如就在11日，一位菲大法官說菲律賓不能與中國簽署軍方訪問協(xié)議。

羅馬納：我認為正是在這些問題上，菲律賓需要明白中國的政治和國情，同時中國也需要了解菲律賓的國內(nèi)政治。菲律賓外交很大程度是總統(tǒng)做出的。同時菲律賓的立法機構(gòu)也要遵守菲律賓和他國已簽訂的協(xié)定?，F(xiàn)在，杜特爾特總統(tǒng)已經(jīng)做出決定，改變上一任總統(tǒng)的外交政策，他決定爭議不應占據(jù)中菲關(guān)系的主要位置。對于中菲之間那些不存在爭議的議題，則應該走上“快車道”：經(jīng)濟、貿(mào)易、商業(yè)、體育、文化等。

盡管杜特爾特的主張在菲律賓占主導地位，但還是會有人不同意。這也表現(xiàn)在他的政府里，但是最終做決定的是杜特爾特。當然這也取決于中菲關(guān)系如何前進，當兩國關(guān)系帶來積極結(jié)果，而且讓菲律賓人切身感受到這些利好時，那么杜特爾特也能得到更廣泛的支持，才會說：“這是正確的政策?！倍饨坏淖罱K目的，本來也是要讓人民受益。正因為如此，中菲兩國擴大貿(mào)易和投資也非常重要。

資料圖片：2016年10月，杜特爾特在達沃市與香蕉生產(chǎn)商見面時發(fā)言。

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