一年一度的聯(lián)合國(guó)大會(huì)19日迎來(lái)重頭戲———為期一周的一般性辯論，今年的一般性辯論將聚焦氣候變化、伊核問(wèn)題、朝核危機(jī)等熱點(diǎn)議題。今年是美國(guó)總統(tǒng)特朗普上任后首次參加聯(lián)合國(guó)大會(huì)，就任后首秀聯(lián)大的特朗普成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。

聯(lián)合國(guó)改革之路困難重重

18日，聯(lián)合國(guó)舉行了由美國(guó)倡議并由特朗普主持的聯(lián)合國(guó)改革會(huì)議，會(huì)上簽署的政治聲明稱(chēng)將“開(kāi)創(chuàng)有效率、有意義的改革”。

今年是特朗普上任后首次參加聯(lián)合國(guó)大會(huì)，一貫強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”的特朗普，在這樣的國(guó)際場(chǎng)合將如何界定美國(guó)的外交優(yōu)先，自然成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。

“聯(lián)合國(guó)建立在真正崇高目標(biāo)之上，”71歲的特朗普評(píng)價(jià)72歲的聯(lián)合國(guó)時(shí)說(shuō)：“但近年來(lái)，由于官僚主義和管理不善，聯(lián)合國(guó)沒(méi)有完全發(fā)揮其潛力?！彼环矫嫘Q(chēng)自己是聯(lián)合國(guó)的“大粉絲”，稱(chēng)聯(lián)合國(guó)“很有潛力，大有作為”，另一方面又批評(píng)聯(lián)合國(guó)“就是一群人聚在一起找樂(lè)子的清談館。真是悲哀啊!”他還警告說(shuō)，作為聯(lián)合國(guó)頭號(hào)金主，美國(guó)希望能夠獲得更好的投資回報(bào)。

有分析認(rèn)為，特朗普希望通過(guò)減少繳納會(huì)費(fèi)或者欠繳會(huì)費(fèi)來(lái)迫使聯(lián)合國(guó)就范，讓改革朝著美方希望的方向發(fā)展。對(duì)于美國(guó)的提議，法國(guó)和俄羅斯反應(yīng)冷淡，認(rèn)為美國(guó)只關(guān)心如何削減聯(lián)合國(guó)經(jīng)費(fèi)，而非提高該機(jī)構(gòu)的效率。

實(shí)際上，自從走馬上任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)，古特雷斯本人也強(qiáng)調(diào)改革。他希望聯(lián)合國(guó)能發(fā)揮起自身應(yīng)有的作用，提高效率和透明度。古特雷斯在當(dāng)天的改革會(huì)議上表示，聯(lián)合國(guó)現(xiàn)有的官僚主義作風(fēng)阻礙了機(jī)構(gòu)發(fā)展，當(dāng)下聯(lián)合國(guó)正在進(jìn)行一場(chǎng)廣泛而大膽的改革并已取得進(jìn)展。聯(lián)合國(guó)將徹底改革管理層面，以簡(jiǎn)化決策流程，實(shí)現(xiàn)更加透明、高效和負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)運(yùn)作，更好地為所有會(huì)員國(guó)服務(wù)。

然而，聯(lián)合國(guó)要改革何其難也：不同的國(guó)家和陣營(yíng)有著不同的訴求。美國(guó)及其盟友希望改革聯(lián)合國(guó)，改變聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)效能低下、職責(zé)重復(fù)、機(jī)構(gòu)重疊等日益嚴(yán)重的現(xiàn)象，并且使得聯(lián)合國(guó)更加符合他們的利益；而其它新興大國(guó)想的是如何成為安理會(huì)常任理事國(guó)；至于更多的小國(guó)、弱國(guó)追求的則是減少貧困和改善民生。