
25日下午,日本自民黨臨時會議
海外網(wǎng)9月25日電 據(jù)日本共同社報道,25日下午,在日本自民黨干部舉行的臨時會議上,日本首相安倍晉三表明,將在臨時國會伊始的28日解散眾議院,提前進行大選。之后,日本首相安倍晉三將在首相官邸召開記者會,正式宣布這一計劃。他還將提出在2019年10月消費稅稅率從8%提高至10%之際,把增收部分的用途從償還中央政府債務(wù)變更為育兒支援措施,以此來迎接大選。選舉日程計劃是“10月10日發(fā)布公告,22日投計票”。在野黨對此反應(yīng)強烈,斥其為違反憲法的行為。
安倍解散眾議院為“一己私利”
安倍此次解散眾議院是出于多重考慮。
躲避國會質(zhì)詢。今年初,安倍先后卷入“森友學園”和“加計學園”兩家辦學團體的丑聞,防衛(wèi)省又被揭發(fā)隱瞞自衛(wèi)隊南蘇丹維和部隊活動日志,內(nèi)閣支持率7月一度跌至接近30%的危險水平,輿論更開始質(zhì)疑安倍“一人獨大”的情況能否持續(xù)。壓力之下,安倍8月初改組內(nèi)閣,之后支持率出現(xiàn)回升。一名曾經(jīng)擔任閣僚的自民黨高層告訴《朝日新聞》:“如果在臨時國會上接受質(zhì)詢,那支持率會因森友學園、加計學園丑聞再度走低。”而在臨時國會召開之初就宣布解散,能夠成功避開在野黨的追問,從而緩解黨內(nèi)壓力。
對在野黨“趁虛而入”。民進黨頹勢不改,即便在9月初選出新黨首后,依然有5名國會議員退黨?!懊餍桥h員”山尾志櫻里曝出婚外戀丑聞,給這一最大在野黨的形象造成進一步打擊。新黨首前原誠司不愿與日本共產(chǎn)黨合作,在野黨聯(lián)手備戰(zhàn)大選也遇阻。東京都知事小池百合子的親信若狹勝主導(dǎo)的新黨組建工作進展緩慢,這也使自民黨感覺有機可乘。
實現(xiàn)修憲野心。安倍當初希望利用自民黨、公明黨、日本維新會等現(xiàn)有“修憲勢力”來提出修憲動議,預(yù)定在明年12月快要任期屆滿時進行。但是,因為一系列丑聞影響,安倍政府支持率不斷下滑。在凝聚力降低的情況下,自民黨和公明黨紛紛出現(xiàn)質(zhì)疑首相修改憲法第九條方案的聲音,修憲舉措正在陷入停滯。但8月內(nèi)閣改組后,安倍內(nèi)閣支持率開始恢復(fù),安倍認為通過此次眾議院選舉,執(zhí)政黨有可能至少維持過半數(shù)議席,因此轉(zhuǎn)而奉行由新的議員團隊來修憲的方針。
在野黨紛紛聲討 黨內(nèi)也傳出質(zhì)疑聲
民進、共產(chǎn)、自由、社民四個在野黨則是異口同聲地對安倍的動議進行了批評。在野黨認為,召集臨時國會不審議法案、單方面宣布解散,是對憲法的嚴重挑釁。民進黨黨首前原誠司17日在黨總部向媒體表示,盡早召集臨時國會是民進、共產(chǎn)、自由、社民這4個在野黨此前依據(jù)憲法做出的正當要求。而安倍的這一做法,無疑是為了逃避在國會被追究“加計學園”和“森友學園”等問題而采取的自我保護。前原譏諷剛剛改組一個多月的安倍內(nèi)閣,稱這個安倍自稱的“干將內(nèi)閣”還沒干活兒就解散了,沒有任何成果。日本共產(chǎn)黨書記局長小池晃批評說,安倍解散眾院缺少正當理由,解散只是出于自民黨利益考慮,是因為懼怕和逃避在野黨追究安倍的丑聞。
自民黨內(nèi)部也不乏反對聲音。一些黨員擔憂,逃避國會不能給自民黨帶來支持。一名自民黨干部說:“如果國民還沒看到我們的反省就貿(mào)然解散,那他們對我們的看法可能瞬間發(fā)生變化?!?/p>
增加日本國民的不信任感
共同社23、24日實施的日本全國電話輿論調(diào)查結(jié)果顯示,64.3%的受訪者反對首相安倍晉三在目前的時期解散眾院,23.7%表示贊成。關(guān)于政府圍繞學校法人“森友學園”和“加計學園”問題的說明,78.8%的人表示無法接受,13.8%表示可以接受。
在日本國內(nèi),雖然一部分人支持修憲,認為這樣會使日本成為“正常國家”,但日本民眾對戰(zhàn)爭的殘酷有一定的認識,他們不愿卷入戰(zhàn)爭。日本更多地參與對外軍事行動,就意味著本國承擔的安全風險增加,不少日本民眾也擔心修憲帶來的這種風險。9月19日是日本安倍晉三政府強行通過新安保法滿2周年的日子。日本民眾當天在國會前舉行抗議集會,呼吁廢除新安保法,并反對安倍的修憲企圖??棺h者手舉“廢除新安保法、共謀罪法案”“安倍下臺”等標語,反對安倍政府企圖解禁集體自衛(wèi)權(quán)及政治私用,要求安倍內(nèi)閣立即下臺。
政治“豪賭”輸贏難料
由于安倍以修改和平憲法為政治目標,而修憲又需要眾參兩院三分之二以上議員支持,因此分析人士認為,維持執(zhí)政聯(lián)盟在眾議院三分之二以上的議席數(shù)恐怕才是安倍的真正目標。根據(jù)日本議會制度,雖然首相無權(quán)解散參議院,但有權(quán)隨時解散眾議院舉行大選。自民黨如果在這次眾議院大選中,單獨獲得超過三分之二的議席;或者自民黨與公明黨聯(lián)合執(zhí)政能獲得超過三分之二的議席,安倍晉三將掌握動手修改憲法的“鑰匙”,將“自衛(wèi)隊合法化”內(nèi)容寫入憲法第九條,實現(xiàn)安倍一直夢寐以求的日本“國家正?;钡膲粝?。
然而,這個目標實現(xiàn)起來卻并不容易。首先,有相當一部分日本國民對安倍政府的執(zhí)政成績不滿意。民調(diào)顯示,53.8%的受訪者不認可安倍的經(jīng)濟政策,59%的受訪者不認可安倍的社會保障政策。其次,安倍涉及的森友、加計學園丑聞尚未解決,選民對安倍有關(guān)這些丑聞的解釋依然不認可。一旦丑聞出現(xiàn)新進展,安倍內(nèi)閣支持率必將大受影響。第三,安倍解散眾議院的決定主要是從本黨利益出發(fā),缺乏“大義名分”,難以獲得選民理解。有報道稱,安倍為給解散找個正當理由,可能會打出“消費稅”這張牌,即在2019年10月將消費稅提高到10%,并將新增稅收用于實現(xiàn)無償教育和完善社會保障制度。但增稅措施容易遭到選民反對。
如果自民黨及其執(zhí)政伙伴公明黨不能在大選中獲得眾議院三分之二以上議席,安倍將不得不尋求其他黨派支持,但這會面臨很多困難。如果安倍拼湊的修憲勢力沒能超過三分之二議席,他在自民黨內(nèi)的凝聚力將下滑,黨內(nèi)一些實力派人物可能取而代之,安倍在明年秋天自民黨總裁選舉中謀求連任的計劃或?qū)⑹艿酵{。(綜編/海外網(wǎng) 鞏浩)